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第十章 新能源电力发展态势分析

面因素的影响。
总之，广义的可再生能源电力经过了四个环节，形成了发电侧市场、需求
侧市场等多个市场组成，从全过程的角度看，该产业的发展态势受到了内外部环
境的影响，外部环境主要是指宏观环境，包括经济政策、技术水平、经济水平、

社会文化水平、自然条件等。微观环境主要是指企业自身的资源状况、战略方向等。
（二）评价指标体系
考虑到各种影响因素，建立了可再生能源电力发展力评价指标体系。其中，
各指标的含义如下。

1. 资源支持能力
资源支持能力涉及可再生能源资源存量、可再生能源开发难度以及开发效
率等方面，面对化石能源资源枯竭的威胁，可再生能源的开发保证了能源系统的
可持续性。能源资源品种是否齐全，数量是否大，资源基础是否雄厚，这些是可

再生能源电力发展的资源基础，直接影响到可再生能源电力的发展潜力。
2. 市场支持能力
（1）市场需求量
市场缺口的存在给可再生能源电力的发展提供了机会，市场缺口指的是电

力能源的生产量与消费量之间差的绝对值，随着经济的快速发展，电力能源消费
总量不断增加，而电力能源生产量还存在时间和空间上的不均衡，一些地区仍存
在电能供需矛盾，电力能源缺口甚至有逐渐增大的趋势，只依靠常规能源无法保
证能源供给持续性，特别是考虑到环境因素制约，煤电的发展受到一定的限制，

可再生能源电力成为填补市场缺口的有力手段。随着经济的增长，对能源的需求
量会越来越大，可再生能源发展的重要性也会不断提高，逐步从补充能源上升为
替代能源。
（2）相对价格的下降

可再生能源电力市场支持能力的另一个影响因素是与传统电力的相对价格，
这决定了可再生能源电力的市场竞争力。长期以来，可再生能源电力的价格远远
高于煤电价格，为此政府采用了固定价格制、投标定价等方法扶持可再生能源电
力的发展。随着技术的进步，可再生能源电力的成本也在逐渐下降，以风电为例，

按统计，与煤电相比，风电的成本要高 33%~60%。风电成本高的原因：一是固
定资产折旧费高，是煤电的 1 倍多；二是风力发电系数低，相当于煤电的 1/2。

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