Page 11 - 法律理论与应用实践分析

第一章 中国法律和法律体系

第一章 中国法律和法律体系

第一节 法律文化与思想

一、中华优秀传统法律文化融入法治社会建设

2012 年，习近平总书记在纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上的讲话首次
提出了“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的命题。党的十八届三中全

会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出“坚持
法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。此后，党的十八届四中全会、党的
十八届五中全会、十九大不断重申这一命题，并成为习近平法治思想的核心要义
之一。党的二十大报告明确提出，到 2035 年我国“基本建成法治国家、法治政府、

法治社会”。
纵观学界对法治社会的学术研究历程，可以发现，对于这样一个政治意味
浓厚的概念，学术研究的重点有二：一是从法治角度厘清法治社会的基本概念（包

括法治社会与法治国家、法治政府的关系）和基本特征；二是关于法治社会建设
的社会要素研究（或者说路径研究）。特别是近 10 年来，关于法治社会已经成
为法学研究的热点，并且学术观点逐渐趋近。关于法治社会的概念，学术界基本
上从物质和精神两个层面展开讨论。就物质层面而言，重在强调制度建设。有观

点认为，法治社会的基本构成应当包括价值、规范和实践三大维度要素。其中规
范维度涵盖了国家层面的正式法律和社会层面的非正式制度，如市民公约、乡规
民约等。有学者将法治社会直接定义为“公民运用国家的立法和社会多元化的规

则实行社会自治”。就精神层面而言，重在强调法治社会的目标定位与价值取向。
如有学者将法治社会的基本精神定位为“民主”与“和谐”，也有学者立足于法
治社会的构成特征，强调社会与政府的共治与善治，还有学者认为，完善的法治
社会在心理层面以“社会群体和成员”的“法之认同”为基本特征。对于法治社

会建设，多数学者同样从物质和精神两个层面进行讨论，一者强调法治社会的制
度规范建设，一者强调对法治社会的心理认同。

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