Page 177 - 法律理论与应用实践分析

第四章 法律顾问制度建设

（四）企业法律顾问制度构建与运行完善路径
1. 完善法律顾问制度运行体系
在当前多数企业运营环境发生明显变革背景下，法律风险控制及规制对企
业健康运营发展产生的影响更加显著，因此必须结合实际完善法律顾问制度运行
体系。运行体系构建一是要明确法律风险的事先预防体系，明确法律风险预防方

法。通常情形下，可以采用层次分析法和德尔菲法相结合的方式，构建企业法律
风险评估体系，合理确定不同风险指标对企业日常运营的影响，明确运营管理体
系中应当关注的重点风险类型；二是在出现法律风险时，应当由企业法务部门和

法律顾问同时参与，完善风险应对方法，在遵循法律法规前提下，尽量消除法律
风险带来的影响，确保企业利益得以有效保障；三是在法律风险问题得以消除后，
应当做好风险产生因素、处理流程、处理方式及后续改善等方面总结，强化对应
管理层面和基层员工的法律意识教育，要求相关岗位工作人员能够准确掌握法律
风险规避一般方法，并强化相关方面的审批工作，以此才能够避免后续同类风险

的发生。
2. 明确法律顾问职责范围
针对企业法律顾问独立性不足，效能发挥有限的问题，必须从企业运营发

展实际情况出发，完善制度运行基本内容和规范要求，明确顾问职责范围，为顾
问工作开展提供基本保障。在企业领导层面，应当转变对企业法律顾问制度构建
的思想认识，尤其是对于国有企业而言，应当以《国有企业法律顾问管理办法》
等规范为出发点，结合企业实际构建完善的法律顾问管理制度，明确法律顾问职
责范围。对于民营企业而言，应当借鉴先进企业在法律顾问建设方面的优势，合

理优化法律顾问职责权限，为法律顾问具体工作开展提供有效保障。在企业治理
工作开展中，应当正确认识法律顾问的地位和作用，全面参考法律顾问工作意见，
确保法律顾问工作独立性，坚持以合规经营理念为指引，确保法律顾问工作成效

充分彰显。
3. 完善法律顾问保障制度
完善法律顾问保障制度，为法律顾问工作开展提供良好环境，是确保法律
顾问工作成效充分彰显，整体工作水平不断提升的基本要求。在法律法规层面，
应当进一步明确法律顾问执业活动规范性，制定专门的法律法规，明确执业活动

在企业决策、规章审核中的基本权限，确保法律顾问能够深层次、多元化参与到

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