Page 47 - 法律理论与应用实践分析

第一章 中国法律和法律体系

6. 完善司法监督体系
司法监督是保证司法公正的重要手段，对维护司法权威具有十分重要的意
义。在我国，目前实行的是“分级管理、分级负责”的司法管理体制，这一体制
对维护司法公正存在着一定的缺陷。首先，由于我国现阶段法律制度不完善，对
于一些与普通民众生活息息相关的问题缺乏明确规定，导致司法机关在执法过程

中不能严格依法进行。其次，由于我国没有建立专门的独立于行政机关和社会组
织之外的法律监督机构，导致一些司法机关在行使权力时存在违法情况。因此，
加强对司法机关监督是提升司法权威、维护社会公平正义的重要保障。具体而言：

一是要加大对行政机关违法行使权力的监督力度，如建立政府信息公开制度、政
府权力运行流程图等；二是要加强对社会组织违法行使权力的监督力度，如建立
社会组织信息披露制度、社会组织责任追究制度、社会组织自律机制等；三是要
加强对国家机关及其工作人员违法行使权力行为的监督力度，如建立信访举报制
度、行政诉讼制度、行政复议制度、国家赔偿制度等；四是要加强对法院内部工

作人员违法行使权力的监督力度。
7. 加强执法队伍建设
确立法律权威，关键在于建设一支高素质的执法队伍。随着我国社会主义

市场经济体制的建立，社会管理的内容和范围不断扩大，社会利益关系更加复杂，
这就对执法队伍的素质提出了更高要求。提高执法队伍素质，要加强法制教育和
专业培训，提高执法人员的业务水平和执法能力；要完善相关制度，提高执法人
员依法行政、依法办事的能力；要加强行政监督，促进行政执法部门依法行政；
要改进执法方式，增强管理实效。通过加强法制教育和专业培训，使广大执法者

成为知法、懂法、守法、用法的行家里手；要改进执法方式，提高依法行政的能
力和水平。
8. 加强舆论宣传

公众对司法的认可度在很大程度上取决于舆论宣传。在中国，司法活动相
对于群众来说，更多的是作为一种“公器”而存在，这就要求司法机关应当更加
自觉地加强舆论宣传，在法律面前人人平等。我国有一些案件由于新闻媒体报道
不及时或不全面，导致群众对司法产生误解或不满，这些情况的发生，都会给司
法工作带来负面影响。因此，要提高公众对司法的认可度，一方面要加强新闻宣

传，在新闻媒体上不断加大宣传力度，在司法活动中也要不断向公众传递正确的

37
37