Page 160 - 新时期档案管理创新理论及实践

新时期档案管理创新理论及实践
Theory and Practice of Archives Management Innovation in the New Era

也记录着人们在扶贫工作中所积累的各种智慧与经验，为当地经济水平进一步发
展提供了强有力的保障。最后，精准扶贫档案中有关乡村振兴的经济规划、财务
报表等文件信息，是脱贫地区开展经济建设的重要信息支撑，可以帮助乡村地区
制定符合实际并统筹长远发展的经济战略。
（二）精准扶贫档案赋能乡村振兴的价值实现基础

档案参考价值是指档案经验事实之知识意义，这与它本身和利用需求的联
系度相关。因此，可以从本体内容与构成、利用主体与需求、记录载体与环境三
个角度分析精准扶贫档案具有的参考价值，这也是其参考价值实现的基础。

1. 精准扶贫档案本体内容与构成角度
真实、完整是精准扶贫档案得以保存的前提和基础，是乡村振兴工作的基
础保障和参考依据。其一，精准扶贫档案内容真实。随着数字经济、数字政府、
数字社会的提出，精准扶贫档案数字化建设成了当下精准扶贫档案工作的重要项
目。与纸质档案相比，数字档案真实性容易改变，必须创新管理方法，才能确保

参考价值的真正实现。其二，精准扶贫档案构成完整。精准扶贫档案可分为综合
类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类。这四类档案包含着扶贫工作中产生
的规划计划、贫困村 / 户识别和退出标准、各行各业扶持工作的文件材料等，对

于乡村振兴战略的实施具有原始数据支撑作用。例如，贵州织金县通过精准扶贫
档案掌握了原建档立卡贫困户、家庭劳动力需求、就业需求等情况后，分类管理、
有序引导有劳动能力的搬迁群众，将其引入扶贫工厂，建立扶贫创业园，实施职
业技能培训等。
2. 精准扶贫档案利用主体与需求角度

精准扶贫档案参考价值的实现是档案本体属性满足利用主体需求的过程，
利用主体通过一定的渠道发现、挖掘、利用和实现档案本体的价值。首先，利用
主体呈现多元化特征。精准扶贫档案包含着精准扶贫工作的全部内容，不仅贫困

户、各级扶贫工作部门等参与者利用率高，学者、出版社等非参与者的利用率也
较高。其次，多元化的利用主体具有多样化的利用需求。
主要表现为以下四方面：第一，扶贫对象申请贫困补助离不开精准扶贫档案。
精准扶贫档案揭示出扶贫对象的原本面貌、准确情况和具体家底。第二，扶贫工
作部门落实精准扶贫也离不开精准扶贫档案。精准扶贫档案记录着精准识别后最

符合要求的扶贫对象，这是开展精准扶贫工作的首要依据。第三，档案馆进行开

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