Page 165 - 新时期档案管理创新理论及实践

第五章 乡村振兴下扶贫档案管理发展

（四）赋能资源共享
搞好精准扶贫档案的开发利用，建立精准扶贫档案信息化资源共享和管理
系统，有利于接续服务乡村振兴，为稳固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴工作发挥
参考借鉴、资源共享的作用。例如，国网新疆电力有限公司为方便三方数据查询、
日常资料共享和村务管理工作，凭借自身电网的优势将精准扶贫档案予以信息化，

通过投入大量人力、物力和财力建设了村级管理信息系统，有效提升了精准扶贫
档案管理工作的质量和效率，使得驻村干部团队和“访惠聚”管理部门实现了资
源共享和信息互通，为本地区乡村振兴工作起到至关重要的衔接和参考作用。

四、乡村振兴与精准扶贫衔接过程中的难点

乡村振兴战略和精准扶贫战略既有趋同性、又有差异性，在新的时代背景
和现实因素影响下，有效衔接两大战略存在一定矛盾和难点，分别从实施主体、
实施阶段、减贫性质层面展开探究可以发现：实施主体的个体性与整体性特征造

成战略衔接不畅、实施阶段的短期性及长期性导致衔接困难、贫困性质的绝对性
和相对性使得衔接不当。
（一）个体性与整体性

由于精准扶贫战略与乡村振兴战略在实施主体存在一定差异，基于聚焦主
体二者在衔接过程中出现了个体性与整体性衔接不畅的问题，因此基于个体与整
体的差异性，在顶层设计上突出政策针对性极为必要。具体来看，一是聚焦主体
差异性，精准扶贫主要面向贫困户，而乡村振兴则相对广泛，面向多类主体，包
含有乡村全部人口及其他外来人员等，精准扶贫战略政策的实施要将“精准”落

实好，具体到“户”和“人”；乡村振兴政策则更要求导向性，如具体任务与项
目实施，加快建设公共基础设施、打造乡村特色品牌文化等。二是聚焦区域差异
性，精准扶贫聚焦区域主要是在贫困村，乡村振兴则不局限于精准扶贫定点区域，

而是聚焦整个乡村，在涵盖区域建设方面，脱贫攻坚期的政策指向使得大量人力、
物力、财力等都供给了贫困村，贫困村的建设发展及重视程度逐渐高于非贫困村，
但乡村振兴需要统筹协调促进各地区共同发展，即政策上更要注重区域差异性和
乡村整体性，这就对战略政策的精确性提出更高要求。
（二）短期性与长期性

由于时间阶段不同、目标规划不同，精准扶贫战略与乡村振兴战略在衔接

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