Page 204 - 建筑工程管理与安全质量控制

Construction Engineering Management and Safety Quality Control
建筑工程管理与安全质量控制

四、电力建设工程安全监督管理措施

（一）重视和加强工程安全监管制度建设
如今，随着中国法治进程的不断加快，中国电力建设工程安全生产法律法规框架
体系已基本完工，但是，在具体的项目建设上，还有待进一步完善。因此，在今后的
发展中，政府要与时俱进，重视和加强工程安全监管制度建设，完善工程项目的施工
环境制定安全评估方法，要求电力工程施工单位在施工前做好检测施工现场、周边环

境危险源检查与评估工作，杜绝工程安全隐患，就那些不通过安全评估就开始施工的
工作进行整改或叫停。然后，制定现场安全监管出发条例，细化安全监督管理制度，
规范施工现场安全监管行为和施工行为，以保护施工人员的人身安全。在此基础上，
要求施工单位本着“安全第一、预防为主”的原则，认真落实国家或上级部门的安全

生产法规、标准和规定，协助其他部门做好安全管理活动，力求在职权范围内做好安
全监督管理工作。
（二）改善电力建设工程安全监管模式
中国现行的电力工程安全监管模式是“总站—中心站—项目站”的三级管理体系。
在这种管理模式下，企业的工程安全监督权被分离到第三方的行业协会受众，这种管

理模式有助于提高工程质量监督力度。但是，由于管理线过长，许多时候政府难以真
正发挥监管作用。在政府职能不断转变的情况下，政府要将做好电力工程安全监管视
为职能管理的一个重要方面，改变以往的工作作风，以信息管理技术和网络管理平台
为基础，优化电力建设工程安全监督管理模式和流程，对电力工程质量监督检查档案

施行动态管理，提高电力工程安全监管效率。在政府领导下，电力工程管理部门、施
工单位也要加强项目内部监督管理，完善内部管理条例，明确内部管理人员的职责和
权限，充分发挥工程监管部门、管理人员在安全监管中的积极作用。与此同时，有关
方面还要将电力建设工程安全监管置于社会监管体系中去，动员社会力量尤其是新闻
媒体参与电力工程安全监管，并与之携手做好安全监管宣传工作，以营造一个“安全

管理、人人有责”的舆论环境，为电力工程安全监督打好基础。
（三）做好施工设施安全管理
现代电力建设工程安全监督管理工作，需要在管理人员充足、管理设施完善的基
础上来进行。因此，在电力建设工程安全监督管理中，安全管理单位要做好生产现场

安全设施管理，就电力建设工程施工现场围墙范围内应用的各种标识的型式、样式等
做出说明，就施工常用生产设备的标准、要求、配置作出规定，同时为施工方配齐施
工设备，如在施工用电方面，将变压器安装在相对安全的方位，配置相应的低压设备，
为施工单位营造一个良好的工作环境，然后，针对施工环境安全管理，根据施工环境
保护相关条例，要求有关方科学作业，文明施工，严格控制有害气体、液体、固体的

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