Page 200 - 建筑工程管理与安全质量控制

Construction Engineering Management and Safety Quality Control
建筑工程管理与安全质量控制

企业现场作业风险预防和控制缺乏手段，遇到安全事故不能及时有效地进行抢救，没
有一套完善的作业现场安全风险管控的机制，存在风险分析和预防控制措施难以同时

落实、风险评估和去除隐患不连贯的现象，原有的管理手段不能对作业现场工作全程
进行有效管控，无法对现场工作人员进行实施有效的监督。
2. 现场作业安全生产风险评估和辨识缺乏依据

供电企业没有建立科学的评估数据库和流程，存在风险辨识靠估计、风险分析粗
线条、风险估计走过场的现象，无法准确辨识作业现场安全风险指数。输变电设备运
维单位落实电网风险预警控制措施，提前消除影响电网正常运行的缺陷和隐患，落实
责任人制度，加强对重要变电站、重要保电线路的管控力度。重点掌控影响电网安全
运行的危险点，做好预控和防范措施。此外，针对改、扩建重点工程，运行管理单位

应提前介入、参与项目和施工方案的审查，从源头上优化项目方案和施工方案，最大
限度地减少安全风险；在工程实施阶段，做好工作票签发人、工作负责人资质审查与
“施工三措”、现场安措设置关，牢牢掌控工程每日的安全生产状况与进展情况，确

保施工现场的人身与设备安全。
（二）作业现场风险管控的措施
1. 科学评价，准确辨识风险
市公司组织各专业技术人员，梳理各专业现场作业任务、作业过程及其相应的
作业环境、作业条件、作业方法，辨识可能存在的各种物（环境）的不安全状态、人

的不安全行为等事故风险，采用了省公司《供电企业安全风险评估规范》对于安全生
产条件的风险进行辨识与控制。同时，把省公司《供电企业作业安全风险辨识防范手
册》三个分册充实、调整为七个分册，结合本单位作业实际补充完善对应的典型控制
措施。防范手册配以相应事故案例，形成适用于本公司特点的作业现场风险辨识防范

标准。
2. 再造流程，实施全程管控
第一，班组绩效考核指标：风险辨识与控制培训实施与效果；典型作业预先风险
分析范本编制质量；作业预先风险分析的全面性、准确性，控制措施的针对性、可操

作性；作业现场风险辨识与控制措施的执行情况；风险辨识及典型作业预先风险分析
范本库的动态维护情况。
第二，基层单位绩效考核指标：班组风险辨识与控制培训的计划下达、组织实施

及效果检验开展情况；生产环境静态风险识别的实施情况；典型作业预先风险分析范
本编制质量；大型作业现场勘察、“三措一案”编制下达情况；作业预先风险分析控
制表、作业指导书的审核情况；作业现场标准化安全监督检查表库建立与实施情况；
对班组作业现场风险控制的评估、考核情况。

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