Page 153 - 农业经济的组织和发展

第六章 新型农业经营主体

新型经营主体生产的青壮年劳动力较少，多数为中老年人，农户平均年龄较大，
无法持续参与高强度农业劳作。年龄较大的农业经营者普遍文化素质不高，不熟
悉社会主义市场经济制度，难以正确应用全新生产技术。研究显示，农业合作社
中超过 40％的农户年龄超过 45 岁，掌握新技术、具备新思想的农业经营者不多，

阻碍了新型经营主体的演化进步。
（四）培育新型农业经营主体、促进农村经济进步的措施
1. 规范新型经营主体运作方式
多数农业生产基地位置偏远，资源丰富但交通闭塞，信息交换效率不高。新

型农业经营主体所处社会环境、地理环境较为恶劣，日常经营活动缺乏关联性、
协同性，管理纪律较为松散。为促进新型农业经营主体演化进步，地方政府应颁
发监管法规，向经营主体重申农业产业发展战略与相关法律，督促经营不善、生
产效率较低的经营主体调整运作方式。

在资金管理层面，农业管理部门可主动和审计单位合作，每隔 3~6 个月组
织一次财务审计活动，评估家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的收支状
况，了解不同阶段真实盈利额度，针对信用水平较低、亏损严重的合作社限期整
改或解散处理，帮助部分缺乏可用资金的合作社、家庭农场或大型农业企业抵押

不动产，使之及时获得更多可用资金，完善监管体系，促进农业经营主体的演化
进步。在经营方式层面，必须合理分配农业用地，将分散式经营转变为集中经营，
购买大型拖拉机与联合收割机等设备，由乡镇政府带头，协同农户群体、技术援
助机构，在适宜地区搭建多个存储农产品、晾晒农业原材料的场地，切实完善农
业生产基地基本功能，使各个市场经营主体积极开展合作，提升土地资源利用

效率。
2. 搭建信息化服务平台
为促进新型农业经营主体发展演变，可利用先进信息化技术，搭建跨领域、

可持续运作的虚拟化信息交换平台，让不同地区的家庭农场、大型农业企业可随
时获取最新农作物种植、原材料生产信息，在农作物播种与收割、原料加工、产
品生产存储与销售等不同环节为经营主体提供优质信息服务。此类信息化服务平
台可在农业生产前，根据各农场与生产基地提交的农作物种植计划，计算不同种

类化肥、营养物质的总用量，规划重要生产物资的运输路线、购买数量，推算某
类农作物的生产量、成熟概率。农作物成熟后，经营主体管理者可在平台上以固

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