Page 157 - 农业经济的组织和发展

第六章 新型农业经营主体

（2）数字金融支持新型农业经营主体融资存在违规操作问题
农村征信体系建设落后、监管难以深入，因此常出现金融机构经营不规范、
违规操作等现象。同时，农村金融法制体系不健全，对这些违法违规现象的打击
力度不足；地方政府对农村金融干预过多，缩小了农村地区金融体系自我调节的

空间，甚至可能出现人为操纵金融市场的现象。
（3）数字金融支持新型农业经营主体融资存在数据安全风险问题
数字金融凭借互联网的虚拟模式进行运营，网络化的融资活动需要通过收集
信息以获取对方的信用信息，因此常需要各市场主体上传全面精确甚至是隐私的

信息，这就可能会出现泄露私人信息的问题，如果被不正当利用，会进一步引发
更多不良后果。
2. 数字金融提高新型农业经营主体融资可得性出现问题的原因
（1）新型农业经营主体层面

首先，新型农业经营主体缺乏对数字金融的认知。大多数新型农业经营主体
对数字金融的认识不够深入，根据中国社会科学院发布的《乡村振兴战略背景下
中国乡村数字素养调查分析报告》，中国农村居民“数字素养”得分比城市居民
低 37.5%。一方面，信息滞后导致很多新型农业经营主体掌握数字金融的知识和

技能程度较低；另一方面，农村地区缺少普及数字金融知识和技能的硬件条件。
此外，“数字鸿沟”还表现为新型农业经营主体的数字金融工具利用率低、基础
不稳定、地方政府的数字金融掌控和管理能力不足等。即便有数字化力量的支持，
但因为很多新型农业经营主体不在数字金融应用范畴内，“数字鸿沟”现象目前

乃至将来很长一段时间都是一道难以解决的问题。
其次，新型农业经营主体自身融资条件不够。新型农业经营主体内部财务管
理模式单一，导致信息透明度低、真实度不高，造成金融机构向其提供融资所需
的信息不完善。同时，新型农业经营主体贷款方式以传统的关系型贷款为主，还

未建立统一的、标准化的信用关系网络。加之新型农业经营主体分布较为分散、
经营规模以中小型为主，导致其很难和银行等金融机构建立信贷关系。此外，新
型农业经营主体担保能力较弱，可供担保的资产不多，导致新型农业经营主体风
险控制能力不足。综上，新型农业经营主体自身的融资条件难以达到金融机构放

贷的标准。

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