Page 231 - 农业经济的组织和发展

第八章 新时代农村集体经济发展研究

经济积累增加。另一方面，在政府与市场相结合并以市场调节为基础的社会主义
市场经济制度下，只有新型农村集体经济能够将各种要素资源整合、盘活，并在
社会主义市场经济领域里取得更强的竞争力和更大的话语权，最终通过农业农村
现代化促进农民农村共同富裕。其次，可以提高农村生产力。一方面，集体经济

依托要素资源禀赋、资金资产基础和内生性制度优势，能够实现分散小农户的组
织化和土地资源的整合经营，释放发展潜能。另一方面，集体经济不同于分散的
小农户只能在生产领域投入劳动，而是实现一、二、三产业的融合发展，提升发
展势能。

（二）巩固基层政权、增强制度自信的基本要求
建设新型农村集体经济，不仅可以巩固党在基层治理中的轴心地位，又能通
过党建引领进一步坚定制度自信。第一，增强基层党组织的发展推动力。随着集
体经济的蓬勃发展，村级集体经营性收入进一步扩大，在物质保障的基础上，基

层党组织更有条件、更有动力去充分发挥其社会服务功能，并在执行好相关政策
管理工作部署、促进各项管理工作落到实处上下功力、见成效。第二，增强基层
党组织的向心力。集体经济的壮大，不仅意味着村集体拥有可观的集体收益去改
善村镇人居环境，提高村民幸福指数，而且意味着村民可以获得更高的比较收益

去改善自身生活。在新型农村集体经济的实现过程中，基层党组织的引领充分保
障了农民群体的合理权益和主人翁地位，农民反过来也会对党组织产生认同感，
极大提升了党组织的向心力。第三，增强基层党组织的硬实力。农村集体经济实
力的雄厚，能有效推动农村基层组织规范化、科学化运作。村级集体实力提升使

基层组织有充足能力吸纳和保留人才，提升基层干部队伍的综合水平。而农户则
在投身集体经济的建设中，增强权责观念，从而反过来督促基层组织，帮助其进
一步增强决策的科学性和民主性，确保权力运作的规范性。第四，增强基层党组
织的创造力。集体实力薄弱的基层组织没有足够的经济支撑来开展工作，更谈不

上创新农村发展管理活动和农业生产经营方式。在村集体经济实力雄厚的地区，
干群关系更为和谐，官民齐心，为各项方针政策的上通下达和能人因地制宜创新
工作思路营造了良好的村社环境。
（三）增强民生福祉、实现共同富裕的必由之路

新型农村集体经济具有在地资源优势、组织管理优势、价值认同优势、制度
架构优势，与实现共同富裕和满足美好生活需要的实践内涵高度契合，是增进民

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