Page 60 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

能使党风廉政建设落到实处。在新时期下，信息技术等互联网新兴手段在快速发
展，已经结合了各行各业获得广泛应用，可以通过建设电子化“三资”管理平台，
提升管理技术水平，推动建设云端数据一体化等，进行资源整合，实现农村“三
资”管理质量以及相关速率提升，同时保障农村人民群众集体产权，避免腐败

问题。

一、农村“三资”管理模式的问题与成因

（一）管理问题
第一，在农村发展中集体公共资产使用上存在混乱等现象，由于乡村工作内

容以及实际发展情况十分复杂，针对农村集体的资产、资金、资源等各个方面加
强监督管理的措施并不到位，导致公共资源与财产使用出现各类混乱问题，比如
在买卖、租赁等，没有多少村民参与，村干部对农村土地耕种以及相应合作等大

多以一手包揽形式进行，致使一些村干部对农村地区公共资源肆意挥霍或收为自
身财产，产生消极工作、腐败、违法乱纪等问题，损害了农民群众切身利益。
第二，农村集体财务账目上存在模糊不清和周转速度较慢等问题。在农村集
体经济开发和管理过程中，农村账目工作方面存在着经济活动类型、数目较多，
村干部在进行管理时，财务能力下降，效率降低，致使村里经济账目十分模糊，

周转上也存在困难，一部分村集体不按照国家相应规定进行投标、招标和建设等
活动，也没有履行财务公开透明制度，不能保障农民群众的知情权、参与权，也
无法保障农民群众行使监督权等。

第三，农村在集体开发和建设工作中存在进展缓慢、困难等问题。当前，乡
村振兴战略下，农村基层发展已经逐步稳定，农村集体基层管理人员在文化、思
想意识、素质等方面存在欠缺，也导致职权管理上规划不清，农村集体在建设层
次上重视环境保护，但忽略了产业之间的融合，农村集体资产再度回血发展缓慢，
一部分建设项目并没有按照相应要求开展工作，这阻碍了农村经济发展途径，在

落实国家所制定的新规定、新政策方面，村干部执行力不足，改革发展总体建设
速度较慢，这影响着经济稳定，甚至阻碍了相关资源的开发。
第四，农村集体财务清查和审计工作往往不到位。在农村集体财务管理和数

据计算等方面并不注重，财务对于农村群众自身作用也没有发挥民主效益，对农
民群众建议并不理会，财务使用方面，审批环节也十分简便，对整体后续清查账

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