Page 58 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

管意识，在日常工作中出现了大量“三资”流失、闲置和浪费等现象。个别村干
部有“集体利益高于一切”的思想观念，在财务管理方面存在着很大的随意性和
不规范行为。
（四）“三资”的管理不规范

集体资金的管理混乱、资源的开发和利用不合理、产权制度不完善，产权界
定和产权纠纷处理不及时，致使“三资”流失，造成资产闲置。没有建立完善的
财务管理制度，不能按照有关规定做好日常财务工作，致使会计信息失真。财务
公开流于形式而又没有实质意义。民主理财工作流于形式、走过场，造成集体资

产资源流失。

二、强化农村三资管理的对策

（一）完善“三资”经营的组织结构和职责

一是要强化基层“三资”经营管理工作。要严格落实《江苏省乡镇机构改革
方案》及《镇（街道）机构设置和人员编制规定》的要求，加快推进“三资”经
营机构的工作，并尽快落实相关领导的文件，确保机构和人员配备到位。二是要
严格执行“三资”的有关规定，真正实现有人管事、有人办事、有章办事。三是
要成立一个专门负责“三资”的管理工作。乡镇“三资”经营工作由乡（镇）党

委书记负责，乡镇党委负责“三资”的经营，由村级党组织负责。成立了一个由
组织、纪检、财政等部门组成的“三资”监督工作领导机构。四是对乡镇“三资”
的相关工作进行了界定，并对其职权进行了界定。

（二）强化村民法律意识和思想政治教育
要提高农村党员的法律意识，增强他们依法办事的自觉意识，以保护他们的
正当利益。一是要对村“两委”人员进行法律宣传和教育，增强依法办事、依法
行政、维护自己的合法权利。二是要加强对农村居民的法制教育，使他们能够真
正做到知法守法。三是要加强对农民的思想政治教育，以多种方式、多种途径向

人民群众传达有关的方针。四是“民主理财”工作的深入推进，不断提升基层工
作人员的业务素质，增强他们的法律意识。
（三）加强机制保障工作的实施

要规范农村“三资”处置的手续，要做到统一处置、审批管理、使用登记、
公开透明。建立村务收支审核机制，作为村集体财产的“三资”，要按村财政收

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