Page 17 - 工程招投标管理与实践探究

第一章 建设工程招投标概述

材料、设备的来源已基本落实，其中银行贷款已列入信贷计划，自筹资金在建设
银行存储半年以上；第三，建设用地的征购及拆迁工作已基本完成，并取得工程
所在地规划部门批准的建设许可证；第四，招标申请报告业已审批同意。二是招

标的建设单位应具备的条件，中国《建设工程施工招标暂行条例》规定，建设单
位实施招标，应具备下列条件：第一，具有法人资格；第二，有与工程任务相适
应的工程管理、预算管理、财务管理人员；第三，具有编制招标文件和标底的能

力；第四，有对投标单位进行资格审查和组织评标定标的能力。不具备上述条件
的建设单位，可委托具有法人资格的工程咨询公司或各计委、建委指定的单位作
为招标代理单位。

第三节 建设工程招投标意义

一、建设工程招投标的重要意义

（一）招投标的重要性

首先，通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等参建
单位以及材料、设备的供应商。相应地，这些单位也可以凭自己的经济实力、服
务质量和企业信誉自由竞争，特别是实行公开招标的国家大型基础设施，如公路、
水利、港口、机场等建设项目，云集国内各地区、各行业的一流设计、施工队伍，

一个项目少的十几家，多的上百家参与竞标，甚至出现十几家竞争某一标段的情
况，充分体现了市场经济的特点，打破了地方的保护主义和行业垄断，为跨地区、

跨行业进行公开、公平的竞争提供了条件，对发展社会主义市场经济起到了进一
步的推动作用。
其次，对建设项目进行全过程的招投标，切实执行招标投标法中规定的内容
和程序，是工程质量能够得到保证的关键。从近年来发生的一些重大工程质量事

故的分析情况看，其中一个很重要的原因，就是建设项目没进行招投标或只是形
式上搞了，而实际上违规操作，使无资质或资质不够的施工队伍参与工程建设，

造成工程质量低下，导致事故的发生，四川奉江的“彩虹”桥垮塌即是最为典型
的例子。由于招标的特点是公开、公平和公正，经过严格的审查和激烈的竞争，

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