Page 19 - 工程招投标管理与实践探究

第一章 建设工程招投标概述

花费的成本。与此同时，电子招投标系统应用还具备节能环保性，解决了纸质标
书不易携带、存储困难、资源浪费的问题，有效提升了招投标速度，促使招投标
效率得到提升，可以对违标、串标等问题进行及时遏制。据调查，相比传统建筑
工程招投标来说，电子招投标可以节约 30% ～ 70% 的成本，展现出了电子招投

标资源节约优势。
3. 有利于提升材料价格信息调查效率
在建筑工程建设工作开展的过程中，为了最大程度地提升工程项目管理效率，
就需要构建出造价系统。在实际开展信息资料审核、信息资料管理的过程中，往

往会存在较多困难，直接造成建筑行业材料价格与材料信息控制力度较为薄弱。
虽然当前部分地区开展了造价信息网站，但是该网站很容易出现风险变化，对此
必须引入电子招投标技术手段。若中标，必须严格按照合同要求、合同规定来履
行合同相关内容，避免各类材料出现变动而造成外部等因素纠纷。

二、建设工程招投标中的违规现象

从目前的情况来看，在建设工程招投标过程中还存在不少人为违规的现象：
第一，还存在明显的地方保护主义，就是从大型基础设施和国有资产投资的建设

项目的招投标情况看，不管是邀请招标，还是公开招标，总可以看到与建设项目
有关的地区或行业的施工单位的身影，有的实力明显不如众多的投标单位，但还
是要特别保留一些标段，或强制别的中标单位把一部分工程分包给指定的单位，
或要求外来企业降级投标，以扶持、保护本地（行业）企业。大型工程如此，中

小型工程就更不用说，有的通过领导的干预才中标的，有的综合评分名次在后的
还先中标，有的跑了标经过处理又中了标等等现象，说明还存在着程度不同的保
护主义，没有完全贯彻“三公”原则。第二，受投资主体的影响，许多由地方或
行业自行筹资建设的项目，投资单位与建设单位合为一体，为了本身的利益，利

用建设市场竞争激烈，僧多粥少的有利机会，并抓住投标单位伯落标而降低报价
的心理，有意压低标的价格，从而达到降低投资的目的，造成中标价的明显不合
理，有些甚至低于预算价的 30%，在跨地区、跨行业的招投标中显得尤为突出。
第三，许多地方性的建设项目在招投标过程中采取种种附加条件，限制外来施工

队伍，如要求外来施工单位带资施工即是典型的形式，或收取名目繁多的准入费
用，加重企业的负担，或在小型项目中，完成工程量 50% 以上才拨付工程款，

·11·