Page 14 - 矿山地质与开采

矿山地质与开采
Mine Geology and Mining

万 t，年利用量仅为 390 万 t，利用率仅为 30.68%，主要用于填料、制砖和筑路。
2
虽然几大国有企业对于采矿影响的约 2600 余户上万村民，约 50km 地面沉降居
民区，其防治措施以搬迁避让为主，确保了居民生命财产安全开展综合恢复治理
的较少。大部分的煤矿等企业申请使用保证金主要用于群众搬迁等，很少用于矿

山地质环境治理恢复。矿山地质环境治理的技术水平较低，由于大部分矿山企业
缺少矿山地质环境专业技术人员，治理的技术起点普遍偏低，在开展矿山复绿行
动中，一些矿山企业的恢复治理项目方案不严谨，有的矿山企业在治理过程中违
背自然规律，缺少科学论证，一些治理项目科技含量低，导致矿山地质环境恢复

栽种的植物不适应当地环境，成活率低甚至死亡等现象的发生，造成矿山地质环
境恢复效果不佳。

七、矿山地质环境保护宣传不到位

全市自然资源部门对矿山地质环境保护有关政策、文件进行了大量的宣传，
在一定范围内取得了一定成绩。但呈现宣传内容简单、形式单一、方式陈旧、宣
传面窄等，没有形成良好的宣传氛围，没有达到矿山企业业主自觉保护矿山地质
环境的目的，没有达到政府、企业、公众共同起来保护矿山地质环境的目的。总
体来说，存在宣传不到位，宣传效果不理想等情况，矿山地质环境问题没有引起

矿山企业业主的足够重视，宣传教育效果不理想，没有引起矿山业主的重视。

第三节 矿山地质环境管理原因分析

一、受传统发展思想的影响

一段时间以来，L 市为了发展经济，一些政府部门和矿山企业在矿产资源开

发利用过程中，过分地追求经济效益，而常常忽略社会效益，矿产资源开发综合
利用率低、污染多、能耗高的传统路线。一是地方保护主义思想过重。煤矿等矿
产资源开发是 L 市主要经济支柱，是地方财政的最大来源。一段时期，地方政府
和部门普遍存在“先发展后治理”的错误认识，忽视矿山地质环境保护，加剧了

矿山地质环境的破坏。二是矿业权管理出现漏洞。受“先发展，后治理”思想影
响，形成了矿产资源开发管理上的漏洞。据不完全统计，2005 年，L 市各类大小

·6·