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生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
依据，并在这个过程中创造出新的效益增长点，这样的创新对于气象部门才更具有诱
惑力。从中国气象局公共气象服务中心开发的“中国天气通”信息亭，到河南焦作创

办的“九三学社”，还有泰州的“农家气象”“气象服务一路通”等，各式各样的服
务新模式都源于一个服务新理念的切入。
（3）基层气象服务模式创新的要点

健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系是气象服务工作的重中之重，基
层气象工作作为气象服务工作的前沿阵地，直面社会和公众，从为农服务、专业服务
到防灾减灾、行政许可等等，涵盖众多，在将气象灾害防御组织体系延伸到最基层的
过程中发挥了重要作用。在具体工作中，技术服务的对象大部分对气象信息的依赖度
较高，也都是以增产增收增效为目的，在基层气象服务中，尝试转变服务模式，考虑

基层客观需求，努力探索出诸如“专家联盟”的服务新模式，才能不断满足地方发展
的新需求；在防灾减灾工作中，则需要更多地抓好源头。做好基层防灾减灾工作，防
范是关键，宣传教育是前提。利用“3.23”气象日、安全生产日以及当地气象灾害应

急预案演练等多种方式，将防灾减灾工作进一步延伸到基层，增强民众防护意识，提
高防灾减灾技能；而作为气象部门的“窗口”，行政许可工作在审批流程、审批效率
上更应该主动思变，寻求创新，诸如将行政许可工作主动列入地方各部门的“并联审
批”，在一些地方重大项目的审批过程中提供切实可行的“绿色通道”等，都是基层
气象部门尝试服务创新的举措。

3. 在气象服务细节上精益求精
俗话说：“细节最动人。”随着社会和国民经济的快速发展，人们对天气的需求
越来越迫切，公众和各行业对天气服务的精细化、多样化需求越来越高，人们期望气

象部门能够提供在时间和空间更为精细、量级更为准确、要素更为多样化的天气预报
产品。
（1）主动性、预见性是服务细节的重要考量
在具体服务细节的把握上，主动性、预见性体现在“主动服务，提前介入”八个
字，在实际工作中是缓解当前气象服务水平和社会大众需求之间矛盾的重要调和。主

动引导社会大众参与到天气预报的过程中来，对于特殊天气可能产生的影响做好提前
的应对准备，主动加强监测预警，及时调整预报结论，做好宣传解释工作，只有通过
主动性的开放服务和预见性的风险控制措施，才能和社会大众之间形成沟通，增进了

解，消除隔阂。在行政许可工作中，基建项目申报审批也应该时刻把握主动性预见性
的原则，对项目提前介入，将关口主动前移，与设计单位、建设单位、监理单位和施
工单位沟通，主动提供服务引导，对申报项目规划设计图纸及施工图纸审核、施工监
督管理和竣工验收等环节一次性告知，对项目进行全程跟踪，及时发现建设过程中出

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