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乡村振兴战略下农业产业经济发展研究
Research on the Economic Development of Agricultural Industry under the Strategy of Rural Revitalization

段的基本国情，需要政府部门在农村集体经济的发展中将自身的主导作用充分发
挥。政府部门要具备较强社会责任感与责任心，明确自身应该在农村集体经济建
设过程中肩负的责任与义务，构建服务型政府，促进农村地区的更快进步。但是，
政府部门的资金有限，无法支付农村集体经济建设过程中的全部费用。因此，仅

仅依靠政府部门加强农村集体经济建设是不够的。基于此，在如今社会主义市场
经济体制背景下，要将市场资源充分发挥。积极鼓励并促使多主体，能够积极主
动参与到农村集体经济建设工作中，并且在这一过程中，发挥自身的最大价值。
除此之外，要积极鼓励乡村居民通过自治组织方式，或者合作组织方式参与到农

村集体经济建设工作中。
3. 完善决策机制
在乡村振兴背景下，农村集体经济发展模式要符合群体的公共利益，同时为
不同的群体提供服务。农村集体经济发展模式，要将创造更多农民利益，提供有

效服务作为目标。将传统的供给主导转化为需求主导。这样可以将原有政府人员
的政策垄断权打破，保证决策权的合理配置。构建出自上而下的决策机制，同时
该决策及时的民主性将会得到保障。在供给信息收集以及决策期间，要积极鼓励
乡村居民参与到其中，赋予居民参与权，这样农村居民才能将自身的实际诉求与

需求表现出来。对于农村居民提出的意见与建议要积极接受并听取，使得需求信
息的完善性得到保障，这样才最终的政策制定过程中，才能将农村居民的意愿融
入其中，使得农村居民的利益得到保障。除此之外，通过该种方式实现整个决策
过程中的公开化、透明化与公平化，真正为农村地区的更好发展提供保障。

三、乡村振兴背景下农村集体经济发展问题及对策

（一）农村集体经济的发展现状及问题
1. 中国农村集体经济发展历程

中国农村集体经济先后经历了互助合作组、初级合作社、高级合作社、人民
公社等阶段，最终确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。第
一，在农业合作化时期，随着土地改革的完成，农业生产互助组、初级农业生产
合作社、高级农业生产合作社得到了发展，其在很大程度上提高了农业生产效率，

为农村集体经济的产生奠定了基础。第二，在传统农村集体经济时期，针对高级
合作社实际运营中存在的问题，为巩固农村社会主义改造的成果，人民公社、乡

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