Page 113 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

第三章 新时代农村集体经济发展研究

镇企业随着社会的发展得到了完善，这对推动农村实现社会主义现代化发挥了重
要作用。第三，在新型农村集体经济时期，受工业化、城镇化影响明显，大量农
村劳动力涌向城市，同时受家庭联产承包责任制的推行以及乡镇集体企业的减少，
使得农村社区股份合作、土地股份合作以及与其他资本合作等多种形式的农村集

体经济得到了发展，并形成了相互监督、相互制约、互利共赢的局面。
2. 中国农村集体经济发展的有关问题
首先，在中国农村集体经济发展过程中，随着工业化、城镇化等政策的深入
推进，大量农村劳动力涌入城市，使得农村空壳现象严重，这也势必导致农村集

体经济被持续弱化和边缘化。其次，农村集体经济收入来源相对广泛，主要包括
经营收入、投资收益、补助收入以及其他收入等，但当前农村集体经济收入对财
政补助的依赖性过强，使得农村集体经济收入情况有待提高。最后，中国各地区
之间的社会经济发展水平以及相关政策落实情况等都存在一定差异，这就使得农

村集体经济组织被弱化，其区域发展不平衡现象明显。
3. 中国农村集体经济发展的制约因素
在农村集体经济发展过程中，由于中国大部分农村地区的经济基础薄弱，外
加城镇化进程的不断加快，使得大量资源倾向城市，这不仅会导致城乡差距过大，

还会从根本上制约中国农村集体经济的发展。另外，在改革开放以及城镇化、工
业化的持续推进下，越来越多农村劳动力认识到城镇就业的发展机会，使其大量
涌向城市，这势必会造成农村人才资源紧缺。留守农村的劳动力素质有待提高，
其受教育水平和掌握的技能有限，无法适应信息化时代，依旧采用传统模式进行

劳动与管理，既会导致农村现代化水平偏低，也会影响农村集体经济管理制度的
建设完善，还会限制中国农村集体经济的稳健发展。
（二）乡村振兴背景下农村集体经济发展对策
1. 加快产业融合发展，发挥好统筹协调作用

乡村振兴战略的总要求包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕”，而实现乡村振兴战略离不开农村集体经济的发展。因此，在乡村振
兴战略背景下，地方政府要严格贯彻落实国家有关发展农村集体经济的相关政策，
并充分发挥自身统筹协调、科学引领的组织职能，转变农村传统单一经济模式的

发展现状，高度重视农村集体经济发展。通过结合各地区农村发展情况，加快联
合农业、财政、金融等多个职能部门，加大对农村集体经济发展的支持力度，优

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