Page 191 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

第六章 农村股份经济合作社、农业资源发展与农产品电商营销探究

键都在人才，农业产业发展中人才尤为重要。由于农民自身的文化素质不足以支
撑整个体系的运行，必须吸收高技术人才，为农民专业合作社经济发展提供强大
的人力保障。首先，应加强农村基础设施建设和增强农村公共服务能力，以城带
乡，开展城乡联动发展，促进城乡人口的双向流动，让良好的发展环境成为广大

青年人才返乡的动力。其次，实施合理、有效的人才引进政策，通过各种激励机
制吸引各类专业人才回流农村，积极投身农村经济建设。最后，对人才落地给予
相应的福利政策，如提升工资待遇、给予家庭保障等。有目的、有计划地吸纳优
秀人才回流农村，促进合作经济的均衡发展，提高农村产业发展的综合水平。积

极同高校建立人才联系工作，邀请相关农业人才前往农村工作实习，让农业人才
在校期间能够接触一定的农村环境，以便于他们适应农村工作环境，了解农村的
人文知识，建立乡村情感，在思想上认可农村，为后续参与乡村建设工作做好铺
垫。人才作为发展和建设中的重要组成部分，在整个产业中起着“穿针引线”的

作用。大力引进农业高素质人才，不仅可以优化合作组织内部人才结构，而且能
提升农业产业的整体形象，对乡村振兴发挥着决定性作用。
（三）加大政府扶持力度
政府需要对农民专业合作社给予更多的关注，通过资金扶持、技术下乡等措

施帮助农民合作组织发展，或给予农民专业合作社一定的税收优惠，提供信贷服
务等。首先，完善农业相关的补偿机制。农业本身拥有多重属性，同时承载着多
种功能，不能只看见其在市场中的经济效益，而忽视了其在其他方面的重要功能
和作用。要健全补偿机制，当农民的实际利益受到损害时，必须及时采取有效措

施保障农民不蒙受损失，从而保证农业经济的可持续健康发展。其次，政府要贯
彻落实相关扶持政策，完善相关规章制度，保证农业合作组织稳定运行。最后，
公开政府资金扶持情况，保证资金投入的正常使用。政府扶持力度的加大，不仅
可以提高政府在农村治理方面的公信力，而且能为农村产业发展注入“血液”，

为乡村振兴建设提供社会保障。
（四）加强制度管理，完善监督体系
良好的制度管理是维持农民专业合作社正常运转的前提。加强制度管理，形
成统一、系统的制度体系和按制度办事的习惯，使组织能够可持续稳健发展。首

先，在加强制度管理时，应完整公示组织内部机构，同时标明其机构职责，将冗
余的部门撤除，防止出现职能交叉、责任交叉的情况，将管理权放归农民手中。

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