Page 10 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

管理并为资产和变更审核提供支持。
掌控全局获取回报。发现、验证、协调数据以及将数据从多个来源聚合到一
个中央资产存储库，从而进行成本控制与问责。管理软件许可证的合规性，以及

法规、安全、隐私和税收要求。查看硬件、软件、合同、用户和组织单位之间的
关系，实现综合资产报告。跟踪每项托管资产的生命周期状态，使用状态变更触
发自动化工作流以确保一致地执行关键业务流程。维护资产整个生命周期中的变

更历史记录—包括连接到服务台以生成事件和服务历史记录。坚持严格控制投资
与成本数据聚合。使业务管理、财务和 IT 员工随时访问当前精确的资产数据，
进而提供更有效的服务。通过定期从多个资源同步数据并在关键数据发生变化时
自动通知利害关系人来保持数据新鲜度。

第二节 资产管理的要素

一、资产管理体系的构成要素

行政事业单位现代资产管理体系由性质与分类体系、体制与组织体系、制度
与标准体系、技术与运行体系、服务与支撑体系、监督与问责体系 6 个体系组成。

性质与分类体系回应“管什么”的问题，是规定行政事业单位国有资产管理
性质和内容的要素总和。建立行政事业单位资产的性质与分类体系，既包括明晰
国家各类资产的性质、明确行政事业单位资产的管理目标等顶层设计，也包括明
晰资产权属和资产的分类管理等微观规定。

体制与组织体系回应“谁来管”的问题，是规定行政事业单位国有资产管理
主体和主体间关系的要素总和。建立和完善该体系需要着重处理各个主体的职责
关系，既包括财政、机关事务、使用单位等部门之间的职责关系，也包括省、市、

县的职责关系。同时，完善该体系还需要优化每个主体内部的运行，动态上提升
组织的管理效能。
制度与标准体系回应“宏观怎么管”的问题，是管理制度和管理标准维度的

管理要素总和。建立和完善该体系需要在管理维度不断完善法律法规、规章、规
定等系列制度，不断完善使用者内部控制管理，不断建立和完善资产使用过程中
的硬性标准和柔性标准。

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