Page 31 - 新时期环境保护与环境监测研究

第一章 生态环境保护

现了明显的转变，出现了“以生态补偿”的趋势，因此，如何保持和提高生态服
务质量成为人们关注的焦点，并且，这一趋势开始于“以政府为主导”的生态服
务体系的构建。生态系统服务是一种极具公共性的服务，政府作为唯一一个拥有
大量公共资源并拥有立法和执法权的部门，在构建生态系统服务的过程中，中国

政府在构建生态系统服务的过程中，在立法、资金和教育等领域都作出了重大贡
献。但目前我国“政府主导 + 财政投入”的生态补偿方式仍存在着补偿范围小、
补偿标准偏低、互动机制不健全等缺陷，中国已开展了生态服务体系构建的多种
模式研究。生态系统服务建设多元化的关键在于主体、资金和方式的多元化。也

就是，生态系统服务建设资金要从单纯依靠财政的方式转变过来，更多地依靠企
业、贤达和民众的共同发力，从而将全社会的生态系统服务建设的潜力全部激发
出来。近几年来，中国在探索多元生态补偿机制上进行了很多尝试，总结了一些
典型的、成功的模式。

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