Page 68 - 新时期环境保护与环境监测研究

Research on Environmental Protection and Monitoring in the New Era
新时期环境保护与环境监测研究

环境监测综合管理指的是环境监测为环境管理服务的窗口，它是将环境监测
按照目标计划方案进行监测所获得的环境信息数据汇总、解释运用能力的集中表
现。特别是在综合分析阶段，数据量大，信息结构复杂，质和量的信息相互交织。
现在的情况和以前相比已经发生了很大的改变。另外，由于其所涉及的科学知识

比较多，而且涉及的学科范围也比较广泛。其中既包括了数据综合评估模型设计
计算的硬科学，也包括了分析、推理、归纳判断等软科学。因此，环境监测综合
管理是一项知识性工作，它是一个能够全面反映一个监测站能力和水平的部门。
目前，中国的环境监测工作还存在着人员短缺、工作内容和工作流程不规范等问

题。目前还没有建立起一个完备的、综合性的信息管理系统。为此，必须加强对
环境监测工作的一体化管理。
（五）网络的运作
网络是指将在空间上分散开来、业务上有相似之处的几个站点，按照一定的

组织和程序，相互连接起来，形成一个相互协调的系统。中国的环境监测已经从
过去的“一盘散沙”发展到现在的“有组织有计划的全国统一”。环境监测网络
管理指的是将全国各地的环境监测站、各专业部门监测站、主要污染源监测站、
水系监测站等组建起来，组成国家环境监测网。当前，各种环境监测部门每年获

得的大部分监测数据都有数万条之多，然而，当它们对国家（或省市）的环境质
量基础信息或者污染调查信息进行汇总时，往往会感觉到数据的匮乏，监测的要
素和项目的不统一，难以对问题进行准确、系统的阐述。其中，除了因为技术、
设备、人力等原因，各种环境监测站都不能获取必要的数据之外，还有一个非常

重要的原因就是，在全国范围内，还没有形成统一的管理模式，有的准确性、可
比性较差，很难进行综合。为此，除了对全国环境监测网进行调整和完善外，还
需要对各个级别的监测网进行针对性的强化管理。环境监测网应该不仅具有收集
和传输环境质量（及污染）信息的功能，还应该具有对各级监测站（点）进行组

织和管理的功能，实现“统一规划、信息共享”，及时、准确地反映环境质量信
息，为社会提供优质的服务。

四、系统的内容

（一）监督系统管理系统
《全国环境监测管理条例》是由原城乡建设部于 1983 年发布的，其中对环

58