Page 73 - 新时期环境保护与环境监测研究

第二章 环境监测的基本理论

四、生态环境评估指数的确定与评估

评价指标的确定要在充分掌握研究区域生态环境特征的基础上，选取对评价
环境状况有重要意义的专题要素作为生态环境评价因子，重点关注生态行为或人
类活动对环境的影响。不同的评价尺度应当有不同的评价指标体系，而评价指标

体系的建立通常要具备一定的可查性、定量性等特征，这样更切合实际，在实际
的操作中也更易于进行计算和监测。在建立评估系统时，应避免两种倾向：一是
一味地添加新的指标以求完善，从而影响到评估系统的实际运作；二是要避免在
指标体系中存在信息缺失、信息重合等问题，要寻求一种能够被所有人接受的量

化方法。在建立了指标体系后，因为各个因素对生态环境产生的影响是不相同的，
所以在进行环境评价的时候，要及时地找出影响评价效果的关键性因子，通常采
用的是生态机理分析法、数学评价法、生态图法等。

五、提高生态环境质量的对策浅析

（一）将诉讼中的消极状态转变为积极状态
在进行生态环境评价的过程中，对于某一具体的开发项目，它表现出了很大
的消极性，它的目标是要明确开发项目对环境可能造成的多种不良影响，并基于

此提出相应的预防措施，而在评价上的被动状态经常会导致评价结果的滞后，而
且，因为开发建设项目所处地区的环境质量现状、污染情况等都有很大的变化，
而且，有关的环境数据也不完备，所以在进行评价时，就必须加大调查的力度，
同时还要加强对其进行收集和测试的工作，这样会造成时间上的浪费。建设项目

通常会在评估之前提前结束，并且存在较大的延迟，这一情况导致了在生态环境
评估中所采取的许多措施无法得到切实的实施，从而导致了生态环境评估本身的
指导性作用的丧失。因此，要建立相应的政策、法律等，健全宏观管理机制，提
高生态环境评价在程序中的主动性，强调其在评价中的指导性。

（二）对评估过程中的累积作用的关注
现有的生态环境评估方法多为单一工程，没有充分考虑多工程建设过程中
各种因素的叠加作用、相互作用模式的时空叠加效应及叠加效应。在生态环境的
发展过程中，驱动因素会发生改变，它们之间的因果关系和空间的扩展会造成生

态变化的滞后，但是在原来的生态环境评价中，因为时空的制约，忽略了项目的

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