Page 22 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

将农业技术很好地交给农户。且农业科研机构的技术基本是自己研发出来的，在
技术的多样性上略有欠缺，只能对同类型的农业生产提供支持。根据所属政府的
级别，中国农业科研机构可以分为国家、省、地市三级，这种组织结构以行政管
理进行分割，没有充分意识到农业生产的地域性特征，在同一地域内往往会有很

多同质化的科研机构。这种同一类型的农业科研机构的聚集虽然在一定程度上会
产生良性竞争，但也会降低农业技术研究的综合性，使得农业科研机构在进行技
术研发和技术推广的工作时效率不高。中国农业科研与农业产业长期以来归属不
同部门管理，很难进行有机结合，导致农业技术研发效率不高。

中国农业技术研究主要依靠项目申请，在管理部门确认研究成果后发放相应
奖励，农业技术研究成果的转化则交由农业技术推广部门进行，科研人员一般情
况下对于研发十分重视，对于成果的操作性和实际价值缺乏关注。这导致农业科
研人员只关注科研成果的数量，使得农业技术的研发与现实脱节。再加上农业科

研经费一般情况下比较缺乏，农业科研人员为了能够得到充足的经费支持，会选
择技术含量高的科研项目，对于实际生产的关注越来越低，导致农业科研成果出
来以后要么推广成本过高要么无法进行有效推广。中国农业增长在过去很长时间
内都依赖物质投入，属于粗放型的经济增长。中国农业技术的供需一直存在很大

的不平衡，每年中国科技成果有 7000 余项，但实际转化为生产力的不足一半，
远远低于发达国家。在现有的农业科研成果中，只有不到 10% 的成果被农户积
极采纳，即使提供相应的技术服务，也只有一半的成果被农户接受，剩下的成果
都无人问津。

（二）研发投入不足
中国对于知识产权的保护长期以来不够完善，农业技术研究的经济效益也比
较低，导致农业科研工作者的主观能动性不高，从而使得经济收入一直处于较低
的水平。并且由于没有完善的农业技术保护制度，农业技术的模仿现象时有发生，

更有甚者还出现侵权行为。这对于农业科研人员是极大的打击，不仅损害了农业
科研人员的收益，还对农业科研人员的名誉和心理产生了影响。
由于农业生产的滞后性，农业技术的研发往往也需要比较长的时间，农业科
研机构在研发出农业技术之后，所能获得的经济利益有限。但这些农业技术在实

际投入农业生产当中给农户带来的利润是很可观的，这使得科研人员在心理上存
在着一定的落差。在农业技术研发之初，不够充足的科研经费就降低了科研人员

10