Page 205 - 农业生产与管理技术研究

第八章 农业新品种引进

第四，扩大新品种保护范围。现已公布 41 个农业植物的种和属可以给予保护，
再加上国家林业局公布的种和属，中国早已超过 UPOV 的最低要求。但从中国
农业育种的实际情况和育种者的要求来看，还远远不够。因此，必须加快扩大保
护种属的力度，除了继续扩大主要农作物品种保护名录外，对于那些独具特色、

经济价值较大、国际竞争能力较强、产业化程度较高的品种将尽早纳入保护名录
的范围，以满足国内外更多育种者的要求，促进育种技术创新。
（二）加强全国植物新品种保护体系建设，推进植物新品种保护工作高
效运行
加强全国植物新品种保护体系建设，就是要在国家、地方和企、事业单位

3 个层面上建立品种权的申请、审查、审批、代理、管理和调控品种权保护的网络，
以保障植物新品种保护工作高效有序运作。各级农业行政主管部门要从维护国家
利益、激励育种技术创新、促进建立良好的市场经济秩序着手，重视并强化植物

新品种保护工作，加强管理队伍的建设和培养，在政策、资金、人才、物力上给
予支持，依法、有效地行使对本地区植物新品种保护工作的宏观管理和查处假冒
授权品种和处理品种权侵权纠纷的职能。农业科研院所、高等院校以及种子企业
应将植物新品种保护工作纳入本单位的科技管理体系，并结合实际，确定分管领

导、工作机构或归口管理部门、配备专职人员，制定与实施植物新品种保护管理
规章制度。
作为国家负责农业植物新品种保护的管理部门，一要建好审查员队伍，提高
审批质量，加快审批速度；二要加快新品种测试指南、快速检测技术、审查数据

库等技术支撑体系建设，保证品种权审查的科学性和有效维护当事人的合法权益，
促进中国植物新品种保护制度健康、持续发展；三要加强品种权代理人队伍建设，
探索代理督理服务一体化模式；四要加大植物新品种保护执法力度，坚决打击和
制裁侵权、假冒行为，切实保障育种者的合法权益。

（三）加强植物新品种保护战略研究，积极开展国际交流
要从维护国家利益、民族利益和保障中国粮食安全的高度上认真研究实施植
物新品种保护制度对中国的影响，要研究世界种业对中国种业的影响，加强中国
植物新品种保护的国际战略研究。对正在实施的品种权保护的体制、机制和运行

规律进行深入研究，以便确定对策，及时调整战略。
品种权在中国作为一项新的知识产权保护制度，涉及很多法律、技术和经济

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