Page 80 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

绿色低碳发展视角下环境检测研究
Research on Environmental Detection from the Perspective of Green and Low Carbon Development

碳经济，企业在低碳领域的投资可抵免 NIC，这些措施将 CCL 的增收大体抵消。
气候变化税主要针对特定能源的供应者（电力、天然气、液化石油气和固体
燃料（如煤）的供应者），依据不同的供应对象制定了不同的征收政策，如果能
源供应者的供应对象是环境事务部、食品事务部或者农村事务部，并且如果能源

供应者能够保证二氧化碳排放减少达到标准，同时能够提高生产效率的，会给予
税收优惠，CCL 税率可降低至 20%；如能源供应者使用生物能源、清洁能源或
可再生能源则可获得税收减免；如能源供应者的供应对象是家庭或者是非营利性
的公益、慈善事业，可免征 CCL；如能源供应者的供应对象为住宅、家庭旅行

车和家庭游艇等，可免征 CCL；另外，对于供应对象为铁路或者用于出口的能
源供应以及新能源也都有相应的免征在规定。
②碳排放权交易制度。碳排放权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区
域内满足环境容量的二氧化碳的最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份

额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有
偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买入或卖
出。企业的排放贸易机制又分为两种：英国排放贸易机制与欧盟排放贸易机制。
③设立碳基金。碳基金旨在帮助英国走向低碳经济，其工作重点集中在碳排

放量的减少上，每年通过政府向碳基金的管理部门拨付费用来帮助商业和公共部
门实现温室气体的有效减排。在英国，碳基金管理部门是一个独立运作的公司，
由政府投资，运作模式与企业运作模式相同，公司的目标是推动英国的低碳发展，
运作模式是向需要帮助的商业和公共部门提供支持，帮助他们减少碳排放，同时

发现并把握发展过程中的低碳商业机会，促进英国低碳经济的发展。公司的工作
重点是促进社会减少二氧化碳排放，提高能源的使用效率，加强碳管理，促进低
碳技术发展。碳基金主要投资的方向是低碳技术研究与开发项目，其投资对象以
大型企业为主，因为大型企业的温室气体排放量通常很高。碳基金通常通过现场

走访等方式给工业企业提供建议，为能效项目提供低成本贷款，为碳减排技术的
早期阶段提供风险投资。
3. 技术手段
技术进步是实现低碳经济的重要途径，英国制定了一系列有针对性的政策来

促进具有成本效益的低碳技术的创新，加快低碳技术的发展步伐，从而使英国的
相关产业和重要部门拥有低碳技术的竞争优势。

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