Page 94 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

绿色低碳发展视角下环境检测研究
Research on Environmental Detection from the Perspective of Green and Low Carbon Development

2. 碳排放权交易
目前世界上还没有统一的国际排放权交易市场。中国在国际碳市场的参与程
度和地位仍然比较低。因此，迫切需要借鉴国际两大主要碳排放权市场——欧盟
排放交易体系和芝加哥气候交易所发展模式的先进经验推进国内碳排放权市场化

交易的发展。
（1）法律框架和管理体制
为规范中国的碳排放权交易市场，使碳排放权交易能够合理有序地进行，中
国首先应完善相关的法律制度，通过健全的法律体系和规章制度对碳排放权交易

进行管制，为碳排放权交易提供指导，使碳排放权交易有法可依，有章可循。建
立与社会主义市场经济体制相适应的碳排放权交易的管理体制。完善的交易市场
是市场效率的重要保障。在中国推行碳排放权交易，应该建立完善的碳排放权交
易市场，具体包括：培育碳排放权交易市场，提供市场服务信息，调节不合理的

价格交易制度，维护市场秩序，促进外部性内部化，在创造市场交易机制和弥补
市场失灵方面发挥积极作用，促进外部性内部化；组建专业的排污权中介机构，
建立相关的信息网络系统，为交易各方提供中介信息，提高交易的透明度，降低
碳排放权交易的费用；政府部门应建立相应的激励机制，对积极减少排放、积极

出售碳排放权的企业从资金、税收、技术等方面予以扶持；排污企业破产或被兼
并，政府应该鼓励碳排放权作为企业资产进入破产或兼并程序；新增排污企业，
一般的碳排放权可以通过市场交易获得。
（2）重视开发国内碳交易市场

要高度重视开发碳交易市场的国内需求。结合中国的实际情况，对中国的碳
排放交易进行细分，对国内交易和国际交易区分管理，通过立法对国内碳排放交
易进行管制，同时还应充分发挥市场机制的调节作用，最终由政府对碳排放权进
行科学合理的分配，通过碳排放权限制企业的碳排放，如果企业的碳排放数量超

过企业所具有的碳排放额度，则需要在碳交易市场中购买碳排放许可额度，依此
促使企业提高能源利用效率，减少碳排放。
（3）推进相关金融服务业发展
“碳金融”是指在一切与碳排放相关的金融活动，包括碳交易市场中的投资

或投机行为、碳排放权的交易行为以及由碳排放权而引出的金融衍生品的交易行
为，同时还包括其他与低碳相关的金融行为，比如在低碳能源领域的投资、与低

84