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绿色低碳发展视角下环境检测研究
Research on Environmental Detection from the Perspective of Green and Low Carbon Development

显著降低温室气体。
（1）限制高碳行业准入
加快产业结构调整步伐，应限制高碳产业的市场准入，遏制高耗能、高排放
行业过快增长。具体说来，修订企业投资项目核准目录，将焦炭、电石、铁合金

等行业项目由备案改为核准。依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易
造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可
证。继续清理和纠正一些地方在电价、低价和税费方面对高耗能、高排放行业的
优惠政策。继续严格控制“两高一资”产品出口。

要大力促进服务业和高技术产业加快发展，提高其在国民经济中的比重和水
平。英国 2003 年发布的能源白皮书显示，近 30 年来英国的能源消耗总量增加幅
度较低，仅增长了 10%，但英国经济增长幅度很高，总计总规模近 30 年来增加
了近一倍，经济总量的高增长与能源消耗的低增长，一方面是由于技术水平不断

提升，能源的利用效率不断提高，另一方面则是得益于英国第三产业的快速发展，
有统计显示，目前国际上发达国家的第三产业在 GDP 中所占比例已大幅超过第
一产业和第二产业，平均已高达 60%~70%。目前中国的产业结构呈现 213 的结构，
第三产业所占比例最低，中国的第三产业还有很大的发展空间，在发展低碳经济

的过程中，应加大对第三产业的扶持力度，促进第三产业快速良好的发展。另外，
随着发达国家低碳经济的发展，发达国家会不断调整自身产业结构，在本土以低
碳产业为主，而逐渐将高碳产业和高能耗产业向国外转移，中国作为世界上最大
的发展中国家，具有广阔的市场空间，同时还具有人力和能源优势，容易成为发

达国家产业转移的目标，因此在中国加大外资引入力度、大力发展中国经济的过
程中，不仅要注重调整优化产业结构、发展低碳产业，还必须不断提高高碳产业
的准入要求，避免因追求经济高速增长而忽视长远的低碳发展。
（2）淘汰落后产能

要进一步通过“上大压小”等政策措施加快淘汰落后生产能力。“上大压小”
是电力工业实施结构调整，实现节能减排的方向和重要途径，必须在实践中继续
坚持，也有必要在政策创新中继续完善。
4. 优化能源结构

工业的发展以能源为基础，发展低碳工业必须重视低碳能源的发展，必须对
能源结构进行优化，发展低碳技术，提高能源的使用效率。新能源的开发和应用

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