Page 10 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

Theoretical and Practical Analysis of Modern Water Conservancy Engineering Construction
现代化水利工程建设理论与实践分析

性任务承包管理方式。
2. 综合性
在对项目进行可行性研究、勘察设计、招标投标以及施工等的各阶段，都包
含着项目管理，对于项目进度、质量、成本和安全的管理又分别穿插其中。工程

项目的特性是其生命周期是一个有机的成长过程，项目各阶段有明显界限，又相
互有机衔接，不可间断。同时，由于社会生产力的发展，社会分工越来越细，工
程项目生命周期的不同阶段逐步由不同专业的公司或独立部门去完成。在这样的
背景下，需要提高工程项目管理的要求，综合管理工程项目生产的全部过程。

3. 约束性
项目管理的重要特点是在限定的合同条件范围内，项目管理者需要保质保量
地完成既定任务，达到预期目标。此外，工程项目还具有诸多约束条件，如工程
项目管理的一次性、目标的明确性、功能要求的既定性和质量的标准化、时间限

定性和资源消耗控制性等，这些就决定了需要加强工程项目管理的约束强度。因
此，工程项目管理是强约束管理。这些约束条件是项目管理的条件，也是不可逾
越的限制条件。工程项目管理与施工管理不同。施工管理的对象是具体的工程施
工项目，而工程项目管理的对象是具体的建设项目，虽然都具有一次性的特点，

但管理范围不同，前者仅限于施工阶段，后者则是针对建设全部生产过程。
（三）工程项目管理的任务
工程项目管理贯穿于一个工程项目进行的全部过程，从拟定规划开始，直到
建成投产为止，其间所经历的各个生产过程以及所涉及的建设单位、咨询单位、

设计单位等各个不同单位在项目管理中密切联系，但是随项目管理组织形式的不
同，在工程项目进展的不同阶段各单位又承担着不同的任务。因此，推进工程项
目管理的主体可以包括建设单位、相关咨询单位、设计单位、施工单位以及为特
大型工程组织的代表有关政府部门的工程指挥部。工程项目管理的类型繁多，它

们的任务因类型的不同而不同，其主要职能可以归纳为以下几方面。
1. 计划职能
工程项目的各项工作均应以计划为依据，对工程项目预期目标进行统筹安排，
并且以计划的形式对工程项目全部生产过程、生产目标以及相应生产活动进行安

排，用一个动态的计划系统来对整个项目进行相应的协调控制。为工程项目的有
序进行，以及可能达到的目标等提供一系列决策依据。除此之外，编制一系列与

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