Page 13 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

第一章 绪论

能力、资金结构以及产权关系等因素对项目管理模式的选择也有一定的影响，必
须将以上各种因素综合起来考虑，选择适合的工程项目管理模式，最大程度地最
便捷地达到目标。
2. 业主的要求

工程特点所含的因素中，部分包含业主的要求，因此这里所指的主要是业主
的其他要求，包括自身的偏好、需要达到的投资控制、参与管理的程度、愿意承
担的风险大小等。例如，如果业主具备一定的管理能力，想亲自参与项目管理，
控制投资，可以采用分项发包模式；如果业主既希望节约投资又不希望自己太累，

就可以采用 CM 模式，降低自身的工作量。
如果业主时间精力有限，不愿过多地参与项目建设过程，可以优先考虑设计
施工总承包模式和项目总承包模式。在这两种模式中，工程项目开展的全部工作
交由总承包商承担，业主只负责宏观层面上的管理。然而在这两种模式中，业主

要想有效控制项目的质量有一定的难度。因此，这就需要业主采取其他的管理模
式来解决项目控制方面的难题。对一些常用的项目管理模式，按业主参与程度由
大到小的排列顺序为：分项发包模式、施工总承包模式、CM 模式、设计施工总
承包模式、项目总承包模式。

如果业主希望控制工程投资，需要掌控设计阶段的相关决策工作，在此情况
下适宜采用分项发包模式、CM 模式或者施工总承包模式；若采用设计施工总承
包模式和项目总承包模式，业主对设计控制的难度较大。但在施工总承包模式下，
由于设计与施工相互脱节，易产生较多的设计变更，不利于项目的设计优化，容

易导致较多的合同争议和变更索赔。随着工程项目的规模越来越大、技术越来越
复杂，工程项目所承担的风险也越来越大，因此业主在工程管理模式的选取时应
将此作为一个重要的考虑因素。常见项目管理模式按业主承担管理风险由大到小
排序为：分项发包模式、非代理型 CM 模式、代理型 CM 模式、施工总承包模式、

设计施工总承包模式、项目总承包模式。
3. 建筑市场的总体情况
项目管理模式的选择也需要考虑建筑市场的总体情况，因为若业主期望开展
的相关工程项目在建筑市场上不能够找到具有相应承包能力的承包商。例如，像

三峡大坝建设这么大的工程，不可能把所有施工工作全部承包给一个建设单位，
因为放眼全国尚没有一家建设单位有能力完成此项目。常见项目管理模式按照对

5