Page 10 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

首先要满足规定病种的诊治，在加强诊疗能力基础上，加大服务规模，增设编制
床位，在医疗服务能力的提升方面，要注重中医药、康复等服务能力，推广中医
适宜技术，提供特色中医服务，同时积极推进医联体的建设，促进医疗资源区域
均衡，加大上级医院的技术支持；提升综合服务水平，推进国家基本公共卫生服

务项目的落实，加强防治融合，落实基层医疗卫生机构各项改革，加强区域医共
体建设、健康管理中心建设、人才引进等，建立健全制度建设，使得社区医院更
完备、长远地获得发展动力。

第二节 中国社区医院的发展

一、社区医院行业发展现状

社区医院主要集中在城市中心区，某些区域几乎每个社区都配有一个社区
医院，加上社区密度大，一些社区半径一公里范围内有十个以上社区医院，而一
些社区医院行业城市边缘社区距离最近的社区医院也远超出步行 15 分钟可达的
范围。

从社区医院行业分位数情况看，半数以上社区在半径一公里范围内至少有一
家社区医院，其中北京、昆明、长沙八成以上社区至少有一家；从社区医院均值
情况看，平均每个社区周围一公里的社区医院数量，北京最高，有 3.05 个，昆明、
杭州、上海、长沙、天津、武汉等城市有 1.5~2 个，大连、佛山、西安、东莞等

地不足 1 个。
在人员配置方面，非卫技人员比例不超过 15%；社区医院医护比达到 1∶1.5，
每个临床科室至少配备 1 名具有主治医师及职称的执业医师；全科医师不少于 3
名，公共卫生医师不少于 2 名，并配备一定比例的中医类别执业医师。

近年来，国家医改政策的陆续出台，强调大病不出县、首诊在社区，并鼓励
社会化办医等；加之，中国老龄化加剧，让“离家更近”的基层诊疗需求不断上
涨；另外，传统公立体制内的社区医疗机构从服务能力和质量上，都远没有满足
用户的需求。

国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室发布的《关于加快推进社区医
院建设的通知》强调，“十四五”时期，中国城镇化、老龄化进程将进一步加快，

·2·