Page 166 - 铁路车务系统安全管理研究

Research on Safety Management of Railway Vehicle Service System
铁路车务系统安全管理研究

（2）强化调车人力资源保障
调车人员的来源主要是复退军人或高职毕业生，铁路职工子弟占有很大比
例，近年又受复退军人安置政策的影响，出现了外聘调车人员，这部分人员整体
文化素质偏低，培养和晋升难度增大。强化调车人力资源保障，首先要建立岗位

准入管理制度，明确健康准入标准、建立健全岗位技能标准，保障“入口”。另
外，还需建立完善调车长、连结员等调车工种人员的培养、储备及晋升制度，给
调车人员提供好的“出口”环境，激发动力。此外，还需加大工资分配向调车等
室外作业、条件艰苦岗位人员的倾斜力度，增强岗位吸引力，充分发挥工资分配

杠杆的引导作用。
（3）优化培训组织
在岗调车人员因工学矛盾的问题，必须保证挤出来的时间在培训中达到实效：
明确网络化教学、模块化演示、实景化体验、实物化训练、师带徒上岗“调车 5

步培训法”，创建调车专业教学标准模式；大力开展典型案例教育，充分利用已
发生事故、故障资源，不断提升培训效果；严格按规定的时间标准做好调车工种
人员的脱产培训工作，集团公司通过举办全局调车技能大赛，站段通过开展调车
技能比武，提升调车作业理论知识掌握和实作技能提升。

2. 强化调车安全管理
（1）有效落实安全双重预防机制
结合调车作业环境复杂、作业分散、受天气影响大、作业过程监控困难等特
点，重点从规章制度、作业环境、计划编制、设备条件、作业组织方式、设备质

量等方面进行研判。将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运用于调
车安全事故预防，着重于两点：一方面，完善安全预警和帮促制度，结合调车责
任事故案例，对存在的安全突出问题和风险进行分析、预警，告知作业人员加强
预防、整治；另一方面，对管理评价和安全绩效落后的单位、岗位，要加强帮助、

指导，提升专业安全管理及现场标准化作业水平。
（2）扩展音视频覆盖
基于对调车事故案例的分析，对极易发生调车事故的重点区域拓展音视频覆
盖：积极推进尽头线、驼峰区域、非集中区音视频补强，拓展作业监控范围。规

范调小机车音视频、移动音视频数据录入，丰富监控数据存储；利用微机监测、
CTC 后台数据分析推行现场作业记录仪运用、调车重点岗位移动视频架设，扩

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