Page 9 - 铁路车务系统安全管理研究

第一章 铁路车务系统安全管理概述

第一章 铁路车务系统安全管理概述

第一节 铁路车务概念及安全管理理论

一、铁路车务概念

（一）安全管理对于铁路运输安全的重要性

安全管理是铁路运输企业十大管理中最重要的一项，也是铁路运输生产中永
恒的主题，各级管理部门都把安全管理放在各项工作的首位。安全管理的职责就
是实现安全目标的长期稳定，铁路运输业安全管理的职责就是实现铁路运输业安
全目标的长期稳定。要实现安全管理的目标，就需要创造安全管理的条件，提供

有利于安全管理的环境。任何企业都需要一套管理体制，选择什么样的管理体制
并不重要，重要的是管理体制的适用性。目前，铁路运输业在长期的实践中建立
起来的传统安全管理体制所暴露出的问题和弊端对其自身的适用性已经提出了质
疑，如何针对自身的情况建立适合的安全管理体制已成为目前亟待解决的问题。

（二）车务系统提高安全管理的必要性
车务系统所管辖的车站是构成路网的基本单元，也是面向旅客、货主提供服
务的窗口。车务系统辖区点多、线长、分散，不易管理，各项工作的开展都很费
时费力，充分体现铁路自身的特点。铁路运输提供的服务就是安全、便利、快捷、

经济完成旅客和货物在空间上的位移，在这中间安全是最重要的，失去了安全任
何的效益都无从谈起，如何安全地保证旅客、货物到达目的地是铁路运输生产的
主要目标。但现行车务系统对车站安全管理工作有着一定的弊端，诸如全员安全
思想树立不牢、安全预防工作不到位、运动式的安全管理、政绩型的安全管理、

安全管理的形式化等造成了安全管理质量不高。随着运输单位机构体制改革深化
进行，车务系统基层单位管辖的车站越来越多，如佳木斯车务段管辖 61 个车站
1100 公里，更大大增加了管理难度，这就要求车务系统的安全管理体制和管理
模式发生变化。随着铁路提速不断进行，一些四、五等中间站被逐步撤销，加大

的站间间距和提高的列车速度都要求车站在安全管理上的稳定和万无一失，一旦

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