Page 127 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第三章 新疆八大产业发展实践

与领导作用。突出财政政策、税收政策、监管政策以及法律法规的宏观支撑作用。
同时，必须积极夯实舆论基础、环境基础、技术基础、人才基础，为矿业经济绿
色化、信息化转型发展提供有力支持。更应该展现生态经济学、可持续发展理论、
循环经济理论指导价值。基于环境可承受能力以及节能减排、高效低碳发展要求，

明确绿色矿产经济发展方向和目标，实现绿色矿业经济模式以及路径的有效探索。
如果我们能够在绿色矿业经济的发展中发挥出更大的作用，那么我们一定会在未
来的矿业经济领域中取得更多成就。
（二）绿色矿业经济发展历程和现状

1. 发展历程
目前，学术界关于中国绿色矿业经济发展阶段的划分并不统一。比较有代表
性的分段方式有两种：①三段论。在这种划分方式中，绿色矿业经济自 1999 年
开始发展，其间经历理论酝酿、理论探讨以及实践发展三个阶段。1999年、2008年、

2010 年都是绿色矿业经济三阶段发展的重要时间节点和划分依据。②四段论。
在这种划分方式中，绿色矿业经济发展于 1982 年开始，经历四个发展阶段。其
中第一阶段是 1982—1988 年，第二阶段是 1988—2000 年，第三阶段是 2001—
2006 年，而 2007 年至今为第四阶段。无论是从哪一种划分方法上来看，我国绿

色矿业经济发展都经历了多次调整与探索后逐步走上正轨。这一历程主要分为五
个步骤：
第一步，自新中国建立至地质部职能拓展（1949—1982 年）阶段，中国一
直在为发展绿色矿业经济而不断调整准备。第二步，自 1983 年起中国开始从制

度层面关注矿业经济的节约保护发展。因此，1982—1991 年间中国绿色矿业经
济正处于合理开发以及节约利用阶段。第三步，1992 年中国在《里约环境与发
展宣言》签字，并在国内加强对绿色发展的重视程度。可持续发展逐渐朝着国家
战略方向上升，绿色矿业经济也进入了环境治理与保护阶段。直至 2001 年，矿

业经济发展的重心一直保持在环保与治理方面。第四步，在 2001 年以后，建设
绿色矿山正式提上日程。发展绿色矿业城市，落实科学发展观，推进矿业城市发
展多元经济，构建循环经济发展模式以及实现绿色开采都是此环节的工作重点。
到 2006 年为止，我国绿色矿业经济一直处于绿色开采与绿色矿山阶段。第五步，

2007 年，绿色矿业倡议由国土资源部发出，标志着我国绿色矿业经济正式进入
绿色矿业阶段。在这一阶段，绿色矿业经济发展以推进绿色矿山标准体系健全、

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