Page 132 - 区域产业经济发展理论与实践研究

区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

调绿色矿业经济理念宣传，在行业内以及社会上营造良好的舆论环境，切实转变
矿业经济发展思想；同时，还必须强调政策法规等“硬支撑”的建立健全，为切
实增强绿色矿业经济发展的方向性、科学性与高效性做好充足准备。此外，在发
展绿色矿业经济时，也必须关注产业融合，重视矿业与其他产业的联动共赢，进

而为探索绿色矿业经济的新增长点和促进多元经济发展奠定坚实基础。
综上所述，发展绿色矿业经济是支持国民经济高质量发展，实现矿业产业转
型升级的必经之路。基于可持续发展理念促进经济发展已成为常态，绿色矿业经
济正是这种发展理念有效应用的最佳体现。在实践中，绿色矿业经济发展需要明

确内涵，找准方向，也必须深入分析外部影响因素，以便探索出最适宜的中国绿
色矿业经济发展模式以及实践路径。

二、新疆绿色矿山发展现状

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又
要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部
分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，
始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

核心是转变传统的粗放式的资源开发利用方式，将绿色理念贯穿于矿产开发利用
全过程。
（一）新疆绿色矿山建设现状
目前，新疆已建成 26 个国家级、6 个自治区级绿色矿山，涉及铁、铜镍、金、

稀有金属、锌、铀、石油、煤炭、钾盐等矿种。根据规划，今明两年新疆将分别
新建 150 家、100 家绿色矿山。力争到 2020 年，新疆将建成绿色矿山 400 家以上，
其中大中型绿色矿山占比达到新疆大中型矿山总数的 70% 以上。
（二）新疆绿色矿山政策支持

2018 年 6 月《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法（试行）》印发实施，
对矿产资源开发全过程实施科学有序监管，以促进资源开发利用与生态环境保护
相协调。凡 2018 年 5 月至 2020 年间被命名为绿色矿山企业和绿色矿业发展示范
区，可享受矿产资源、建设用地、财税、金融等方面的政策支持。

其中，矿产资源政策上，对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，优
先向绿色矿山企业和绿色矿业发展示范区安排；建设用地上，在土地年度计划中

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