Page 131 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第三章 新疆八大产业发展实践

深化加速区域经济改革，实现产业结构、供给侧结构、能源结构、资源开发收益
分配结构等角度出发做出科学调整。重视矿产资源供给保障，拓展延伸矿业产业
规模与产业链，基于资源区位优势提升自身在全球矿业市场中的参与度。贯彻落
实可持续发展理念，加速低耗高效、低碳减排生产技术体系构建，基于环保与增

收协同持续推进矿业产业转型升级。
（4）“技术 + 产业”支撑模式
该模式下，地区绿色矿业经济发展深受产业与技术水平影响，当然其发展过
程中政策、环境以及矿产资源总量的影响力也不容忽视。事实上，基于“技术 +

产业”支撑的绿色矿业经济发展，必须以进一步突出技术与产业的支撑作用为重
心开展实践。各省市需要结合当地的矿业经济绿色发展状态提出多元化、针对性
发展策略。比如，通过创新生产技术提高技术赋能水平，通过加速行业改革与产
业结构调整实现矿业产业优化，进而达到增强“技术 + 产业”支撑水平核心目标。

完善基础建设、促进社会经济稳健发展，为强化“技术 + 产业”支撑提供良好的
宏观环境。加大财政投入与税收优惠，增强政策引导支持质效，放大资源优势、
加速经济发展优势转变。
（5）环保优先型模式

发展绿色矿业经济的过程中必须强调经济发展与环境保护齐头并进，这是最
基本也最重要的绿色经济发展要求，在促进绿色矿业经济高质量发展阶段必须受
到重视。目前，中国基于环保优先型模式发展绿色矿业经济的地区仅有一个例子，
即西藏自治区。所以，完善绿色矿业经济环保优先发展模式必须结合当地矿业经

济的绿色发展特征。基于此，当地政府需要从两个方面出发做好绿色矿业经济发
展引导：其一是推进矿产资源开发利用布局的整体优化，基于全局性、适用性视
角制定决策；其二是着力补足绿色矿业经济发展短板，构建“产业优化 + 技术创
新 + 社会支持”的协调发展体系，放大环保优先优势，基于全方位支持促进绿色

矿业经济发展。
2. 注意事项
无论基于何种模式推进绿色矿业经济发展，都必须从多个角度出发，共同发
力，实现内外部系统影响因素的全面控制，强化政策、法律、技术、制度、人才、

产业与社会的全方位支撑。本质上，绿色矿业经济发展是一项利国利民但牵一发
而动全身的实践，需要循序渐进地朝着既定目标稳步推进。在这一环节，必须强

121