Page 535 - 我的老年人生
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官”。贞观元年，唐太宗“思革其弊”，将地方行政区进行大调整。根据山川江
河的地理位置重新划分州县。全国共划分 358 个州府，1551 个县。唐太宗强调：
“官在得人，不在员多。”执行“少而精”的原则。房玄龄是个政治天才，根据
唐太宗的指导思想，把中央政府的官员定为 643 员。而隋朝时中央政府的官员多
达 2581 人，这就足以证明唐太宗的精兵简政力度之大、效果之显著，是历代帝
王中史无前例的。
唐太宗强化三省职能：中书省负责签署中书舍人的诏敕，然后交给门下省封
驳，论其得失，最后由尚书省执行。这就避免了皇帝因权力至高无上，只凭个人
的意志发号施令。这种三权分离的政治制度，就是现代民主、文明社会政治制度
的原型。由此可见唐太宗创立的政治制度是多么先进。
唐太宗十分重视亲民官，侍御史马周上疏说：“欲令百姓安乐，惟在刺史、 第
二
县令。县令既然人数众多，不可能都是贤才。若每州得良刺史，则合州都得以复 篇
章
苏有了生气。天下的刺史都能称陛下的心意，则陛下可以拱手端坐，不愁百姓不
安了。自古以来，郡守、县令都须精心选拔贤德之人，准备要升迁为将相的，必 第 第
第
须先试用做地方官。请朝廷一定不可独重内官，另眼看待外官刺史、县令而轻视 第
第
了人选。百姓之所以未能安抚好，其原因在于此。” 第
唐太宗对此十分重视，并表示“刺史由朕亲自选派，县令的人选，由五品以 第
上的京官各举荐一人。” 六
章
官在得人，刺史得一人，一州大治；县令得一人，一县大治。贞观年间出
中
了不少好刺史，其中有邓州刺史陈君宾。隋唐动乱之后，百姓流离他乡。陈君宾
国
到任后，竭力招抚安置，百姓纷纷返乡复业。第二年各州受灾严重，只有邓州未 五
千
遭灾，当年粮食贮备很多，附近各州民户都到邓州就食，陈君宾倾仓赈济，灾民
年
回乡时还各带余粮、布帛，帮助灾民度过灾荒。后来陈君宾调到京师，升任太帝 文
明
少卿。 史
的
贾敦颐任沧州刺史时清廉自守，每入朝，只有破车一辆，瘦马数匹，马套不
探
齐栓绳子，人见了不知他竟是刺史。后转任瀛洲，滹沱河年年泛滥。贾敦颐带领 讨
与
州民修堤立堰，清除水患。
启
唐太宗非常重视“考课之法”，制定出核查官员工作成绩的标准有“四 迪
善”“二十七最”。“四善”，“一曰德义有闻，二曰清慎明着，三曰公平可
称，四曰恪勤匪懈。”“二十七最”是指国家的二十七个机构负责官员办事是
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