Page 132 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

馆藏结构和质量上却暴露出不小的问题。从结构上讲，政府机关和事业单位的档
案占据了馆藏总量的大部分，覆盖面狭窄，根本无法满足不同行业用户的需求；
从质量上讲，馆内收藏的档案良莠不齐，有相当一部分文献收藏价值一般，实质
性内容不足，泛泛而谈，用户利用难度大，从中获取到有用的信息往往有限。
海阳市档案馆在成立之初，馆藏实力较为薄弱，仅仅包含 30 个全宗的 6300

卷档案，随着近几年的快速发展，馆藏总量急剧攀升，目前已收录 180 个全宗，
总计 22 万卷档案。其中，大部分是来自辖区内的党政机关单位，其他组织及个
人的档案资料较为少见。现阶段，中国正处于以公有制为主体、多种所有制经济

共同发展的历史阶段，为贯彻国家的经济政策，档案部门理应积极为多元化的经
济组织立档，使之服务于社会经济发展。此外，馆藏档案的载体缺乏多样性，传
统的文本性档案占比太高，现代科技发展日新月异，档案信息可以在多种媒介上
储存，档案部门应积极借鉴这一点，注重收集不同媒介形式的档案信息，以此丰

富馆藏的多样性，吸引更多的用户前来利用。
1992 年 11 月，上海市档案局出台了《上海市档案馆收集档案范围的暂行规
定》，根据《暂行规定》中的内容判断，新中国成立后至今，上海市档案馆馆藏
总量已达 300 余万卷，开放利用率不足 35%，各政府机关的永久、长期档案将占

到馆藏总量的绝大部分。在 2005 年之前，馆内年接待均不足 300 人次，之后接
待人数逐年增加，截至目前升至 2000 余人次，但大多数用户是来查阅退休、养
老凭证，少数为编史修志寻找材料。
与中国形成鲜明对比的是法国国家档案馆，最新一次数据显示，该馆年接待

人次达 14 万，个人用户占比高达 50%，中国的档案馆与之存在着巨大差距。究
其原因，在于中国档案馆馆藏结构不均衡。社会的高速发展必然导致迫切的信息
需求，随着利用主体的多元化，传统馆藏档案的短板暴露无遗，收集范围小，无
法满足用户多方面的使用需求，渐渐被公众遗忘，严重制约了档案工作的发展。

中国档案部门应积极迎合社会现实需要，通过收集社会上不同方面、不同种类、
不同载体形式的档案文献，改善馆藏结构，最大程度地向社会提供利用，维护档
案馆的社会存在感。
（2）档案工作者的自身素质有所欠缺

人才是社会进步的巨大推动力量，在当今信息化时代，对多个领域有广泛涉
猎的复合型人才成为各行各业哄抢的对象。现阶段，中国档案工作人员的整体素

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