Page 50 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

（五）合理规划水利工程
施工前，施工单位要对施工场地周边进行实地勘察，严格审核施工方案的合
理性，制定严格科学的施工方案。要坚持在专家的指导下进行农田水利工程的设

计，既要考虑到经济效益，又要考虑生态效益，避免后期建设对生态环境造成的
损害。在进行水利建设的设计中应注意三个方面的问题。要注重对当地的生物多
样性进行调查，科学规划，尽量减少对自然环境的损害，保护地方生物多样性，

使水利事业真正惠及人民。建立一套科学的建设评估制度，使农民充分了解环境
保护与可持续发展，建立完善的生态环境评估制度，指导农户合理使用农田水利
设施，积极参与到生态环境保护中来。

第二节 中国农田水利水电工程的管理及发展

一、农田水利水电工程的发展

（一）中国农田水利水电工程的发展概况

农田水利发展在中国有着悠久的历史和重要的地位，早在公元前 21 世纪就
有大禹治水的传说，农田沟恤更是在周代已形成系统。春秋战国时期，中国就已
建成了以淮河的芍坡和孙叔敖主持兴建的期思坡等为代表的具有规模的农田水利
水电工程。秦朝初期，加大对农田水利水电工程的修筑，大型跨界水利水电工程

都江堰、郑国渠与灵渠等先后建成，为当时农业文明的进步做出了重要贡献，也
促进了大一统民族的融合，中国封建时代也至此拉开了序幕。从此，至隋代，上

至中央集权政府下至地方郡县州府无不高度重视发展农田水利事业的发展对国家
繁荣昌盛的重要作用。中国的农田水利灌溉设施建设在唐代达到鼎盛时期，而以
《水部式》为代表的综合性国家水利法规更是从农田水利管理、水利设施建设规
划及用水的规定，全面保证了唐代农田水利的发展。至宋、元、明、清各代或出

现高峰期，如宋代在出台鼓励和规范大兴农田水利建设的行政法规《农田水利约
束》的推动下，熙宁三年至九年各地共兴建水利水电工程约 1 万处，但在规模上

却都远不及唐代。清代中后期，中央集权王朝统治内忧外患，时局动荡不安，导
致由国家主持的大部分农田水利灌溉设施失修甚至荒废；然而此时，伴随着地主

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