Page 118 - 常见债务纠纷及问题分析

A 常见债务纠纷及问题分析
nalysis of Common Debt Disputes and Issues

还网络借贷，使自己陷入网络借贷的泥潭。
（3）网络借贷威胁在校大学生人身财产安全
当前网络借贷平台管理并不规范，很多借贷平台无论是发放贷款的方式，

还是贷款利率都游走在法律法规的边缘，一旦大学生发生贷款逾期将面临高额的
罚息、管理费、手续费等费用。大学生往往无力偿还，在无力偿还贷款后，网络
借贷平台将采取各种方式催收大学生的逾期欠款，通过拨打电话告知本人和亲戚
朋友，在校园内张贴大字报，甚至跑到学校来上门催收。这些催收方式会给在校

大学生带来巨大的身心压力，导致其无法正常生活，甚至最终酿成悲剧。例如，
2016 年郑州大学生郑某盗用 28 名同学身份信息贷款，最终无力偿还 60 万网络
贷款跳楼自杀。网络借贷在大学校园无序发展现今已经成为影响校园安全的一个
重大因素。

（二）大学生网络借贷政府监管
. 大学生网络借贷政府监管的要素
大学生网络借贷政府监管的要素包含监管主体、监管政策、监管机制、监管
方式、监管内容等。其中，政府监管的主体是政府部门。根据中国现行法律法规

及政府职能划分，网络借贷政府监管主体主要是金融监管部门，包含中国人民银
行、银保监会、工信部、公安部、网信办以及地方金融监管等部门。监管的政策
即政府制定的法律法规条文等，这些作为监管的依据不可或缺。当前政府对网络
借贷监管的依据主要有国家层面的部门政策规章以及地方政策。监管方式是指监

管所采用的方法、手段。当前，网络借贷政府监管的方式主要有巡查、打击、安
全知识教育等。
大学生网络借贷政府监管内容包含市场准入监管、事中业务监管、市场退出
监管。在市场准入监管方面，主要是依据《网贷备案管理指引》，通过备案登记

来进行准入管理。在事中业务监管方面，主要是依据《网贷管理办法》对网贷机
构进行日常监管，监测并督促其规范运行；对网贷风险展开专项整治工作；建立
网贷征信体系，对失信主体加强信用监管等。在市场退出监管方面，主要是发布
平台退出指导性文件，退出市场一般包括接管、清算、并购等方式，引导网贷平

台良性退出网贷业务。
目前，中国大学生网络借贷政府监管机制是实行的是省、市级地方政府的“双
负责”机制。其中，银保监会派出机构实施行为监管，负责网贷机构的日常行为

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