Page 115 - 水库移民产业扶持研究

• 第三章 水库移民前期工作

工程移民问题涉及面广，具有高度的复杂性，它不仅是一个工程问题、经济
问题和资源问题，更是一个社会问题和政治问题。因此，对于移民征地搬迁范围
划定问题必须坚持实事求是，分门别类，区别处理，确保人民群众生命财产安全，

尽可能保护土地，制定科学的方案。对于选择移民搬迁与安置的村民，水库移民
搬迁与安置方式要有多样性，可以采取集中建设水库移民新村城镇化集中安置，
拨付土地传统农业化生产安置，水—山—林—景新经济的当地特色产业安置，移

民一次性经济补偿自谋职业安置，建设合资参股公司生态旅游、生态养老等专业
化公司安置等多种模式。把移民工程做成得民心、顺民意的暖心工程和富民工程，
把被动的纯粹移民安置转化成主动为促进当地社会经济发展输送人力资源的主动
安置，以有限的移民项目安置资金换取最大的社会安置效益，促进当地县域社会

经济的高质量发展。

第三节 水库征地移民安置区

一、水库工程建设征地移民安置规划

水库工程建设征地移民安置工作，包含诸多环节和步骤，包括但不限于确定

征地移民范围、查明征地及影响范围内人口和实物、进行移民安置规划设计、审
批移民安置规划、实施移民安置补偿等。为保障征地移民安置工作质量，应当从
各方面来进行考虑，需要思考安置区域的环境容量，采纳移民群众的合理合法诉

求，从环境容量、人口规模、建设标准等各个角度进行科学分析，最终选择出最
佳规划方案。一定要做好前期工作，要对所选地区的环境承载能力、社会经济发
展状况等进行调查，以了解所选区域的实际发展状况，掌握准确测量数据，并据

此来科学编制移民安置规划大纲，大纲中应当明确移民安置任务，制定相应标准，
对移民生活质量进行评价。经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基
本依据。

二、现阶段水库工程建设征地移民安置规划中存在的问题

现阶段，水库工程建设征地移民安置规划中存在的问题，主要有以下几点：
第一，未完全意识到征地移民安置规划工作的重要性。在水库工程建设过程中，

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