Page 116 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

由于只重视工程项目建设，却忽视基础移民安置规划和实施前期工作，以至于工
程建设单位与当地群众产生矛盾和冲突，水库工程建设施工难以顺利开展。水库
工程相较于其他项目来说，带有一定公益性，本身也服务于人民群众，水库移民

又属于非自愿移民，需要相关部门给予指导和支持，制定更多有效措施来解决移
民问题。第二，未统一征地移民安置补偿标准。安置补偿标准水平以及移民群众
满意度，直接反映出中国当前水库工程建设征地移民群众的生活状态，但可能并
未实现统一标准，以至于补偿体系呈多样化趋势。第三，在实施征地移民安置规

划时，并未坚持以人为本原则，没有尊重征地移民的合法意愿，未能鼓励其参与
到水库工程建设和水库移民安置工作中。第四，在科学规划征地移民安置时，忽
视对区域环境容量的分析，以至于难以把握该区域的群众容纳量。

三、水库工程建设征地移民安置规划中的有效措施

（一）更新移民安置规划认知
在实际规划过程中，相关部门要强化自身认识，认真听取征地移民需求，了
解人们对水库工程建设的意见，可引用合理合法的建议，将其作为征地移民安置

规划中的一部分，提高征地移民安置工作有效性，缓解水库工程建设征地和移民
之间的矛盾。在进行建设征地移民安置规划之前，应当先进行科学准确的社会经
济调查工作，从多方面来进行综合性调查，以全面了解当前征地及影响范围内的
实况，基于此来制定相应移民安置规划，保障此项规划的可行性。政府及其工程

单位相关部门的协调配合，也可以加强彼此之间的交流与沟通，更好地维护水库
移民的合法权益。
（二）统一征地移民补偿政策标准
水库工程建设征地移民安置并不是一项简单工作，其涉及的内容繁杂，环节较

多，并且相关人员需要极高的综合能力，在统一法律法规支持下，实施有效移民安
置工作，可以使其工作有据可循、有法可依，更加保障水库工程建设征地移民安置
工作质量。此工作最终结果将直接影响到征地区及安置区的民生状况，必须予以高
度重视，不容忽视。做好征地水库移民安置补偿工作，应制定完善征地水库移民补

偿制度，统一标准，以便于有效开展征地水库移民安置规划工作。根据中国当前实
际需求来不断完善水库移民补偿体系，使其更具时效性。相关部门应充分考虑当地
社会经济实际情况，来制定出最为合适的征水库地移民安置规划方案。

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