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• 第一章 水利工程设计与建设

全以及经济效益发生巨大影响的改变。普通的设计变化是指主要的设计变化较小，
但不包括主要关键性的变化。
2. 工程变更处理与管理原则

针对工程设计变更处理，需要遵循以下几个原则：第一，对于签订合同双方
而言，地位必须保持平等，一旦存在任何合同越界项目，任何一方都可以按照签
订合同内容，提出相应的工程变更要求。第二，实事求是与公平公正原则，合同
签订双方中均不可以出现为了超出合约规定的要求，夸张改变的效果。第三，技

术可靠，质量不降低，费用和工期合理，不影响工程的经济效益。
另外，针对水利工程设计变更管理，还需要保证以下原则：第一，经济原则。
通常情况下，针对水利工程施工技术方案制定，需要结合工程造价与施工现场具
体条件进行，同时还需要充分考虑施工质量影响因素，以确保技术方案设计能够

具备科学性与可行性。施工技术管理人员在工作过程中，不可以过度关注工程质
量与施工进度，还应该给予市场调查加强重视，完成材料与设备等造价工作，以
在材料与设备质量得到严格保障基础上，将施工成本尽可能减少，减少对设计方
案的影响。水利工程的施工必须严格按照国家关于水利施工的相关规范和标准进

行，保证施工能够具备标准化与规范化，因此给予施工各个环节均做到合理协调，
维护施工现场秩序，促使施工现场管理各项技术能够充分落实，以提高施工效率。
第二，科学原则。正常情况下，水利工程现场施工必须严格根据科学合理原则开
展，首先需要确保施工技术方案制定具有科学合理性，此次在各个施工环境中，

需要满足各个现代化生产需求，并且不断加大新兴技术与设备投入，从施工方法
与施工工艺等方面入手，最后加大人力物力投入，以保证水利工程施工可以严格
根据科学合理原则进行，提高工程施工规范性。

（二）水利工程设计变更处理存在的问题
1. 设计变更认知不明确
当前水利工程许多工作人员在对于设计变更认识上存在严重不足，未能正确
认知设计变更，并且理解程度表现不一。在设计变更实际过程中，许多企业都是
将招标文件当作是一个前提或者参照物，并且认为当招标文件出现变更后，设计

才可以变更，进而导致处理程序出现混乱。究其原因，则是因为人员本身的能力
水平有限，对于水利工程设计方面的内容缺乏足够的理解，加上整个工程管理松
懈，人员的操作无法具备规范性与可靠性，进而导致设计变更效果大打折扣，连

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