Page 70 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

部分建筑企业采用低质量的建筑材料，以节约建设费用，这就给水利建设带来极
大的安全隐患。在水利工程建设中施工设计是关键，而设计方案又是影响整个工
程质量的关键。部分建筑单位在工程建设中未充分考虑当地的地理、环境等因素，

使其与工程实际不符。由于水利工程施工建设缺乏完整的管理体系，致使一部分
施工单位在开展施工工作的同时，并未融入相应的管理模式，导致施工工作与后
续管理工作之间缺乏有效衔接。
3. 缺乏监督装备

各部门普遍反映监督仪器不足，严重制约了管理的广度和工作效率。例如，
在河湖管理督查、小型水库安全运行等方面，有许多地区不能去，需要大量的无
人机协助；在水闸工程安全运行、水利工程施工安全监督管理专项巡视等工程检
查中，混凝土防护层厚度检测、金属结构检测、裂缝检测等都是必不可少的；

实地巡查时要及时上传重点监督资料，对现场巡查进行监督和指导，并能有效地
跟踪调查发现问题和解决问题，并要求配备卫星电话、手持定位仪等便携设备。
目前的监督设备配置不足，常规的监督设备利用率低下，很难适应监督工作的
要求。

（三）新形势下水利工程施工质量监督管理对策
1. 制定监督体系
水利工程施工规模大、施工周期长、施工工艺复杂、施工单位众多，在工程
施工中工程业主、施工单位、监理单位往往只注重自身利益，这就给水利工程施

工带来了极大的安全隐患。因此，在水利工程建设中要运用演化对策进行有效的
安全监督管理显得尤为重要。科学的管理体系是建立健全的责任体系，为了让建
筑工人的责任意识始终保持清醒，建筑公司要根据不同的工作岗位分工来明确职
责，确保每个职责都有一个明确的责任人，这样才能做到严格的管理和互相监督。

在工作中一旦发现问题或隐患，要严格查找相关责任人，防止因管理而导致的各
种工作人员互相推诿扯皮。按照施工方案和相关负责人的要求，制定相应的事故
处理方案，在事故发生之前，要制定相应的应对措施，进行相应的培训，减少事
故的发生概率，确保各部门之间相互联系，以减少事故的发生。

2. 明确监督管理责任
质量监督是相关部门的职责，是相关部门的延伸，而质量监督的特殊性决
定了质量监督必须具有一定的权威性和强制性。在监督方面，要把水利部门从水

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