Page 72 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

足额发放。根据合同条款，工程实施方加速付款。要加强对管理的考评和奖惩的
投入，及时拨付管理和维护基金，安排专门的水利补助，引进先进的技术和装备，
使水利事业的效益得到最大程度的发挥。通过引进社会资金，加强体制改革，明

确社会资本的构成比例和确定方法，探索社会资本参与项目建设的新途径，以达
到效益与建设共赢的目的。
6. 提高施工单位施工管理水平
施工企业的自身素质是影响施工质量的最重要因素，提高施工质量必须提高

施工人员的素质，包括施工人员、材料、机械、施工工艺等。在水利工程建设中
每个岗位的工作人员都会对水利建设的质量产生直接或间接的影响，其中要从政
治思想、专业知识、诚信、道德、身体素质等多个方面进行全面提升。在关键部
位，如机械操作、焊接等，都要有相应的资质证书。

建筑企业要建立并严格执行进场物料的检验和检查，严格控制进场物料的购
进和质量关，防止不合格的物料进入，降低水利工程的质量隐患。施工机械的使
用直接关系到水利工程的质量，所以在进场机械设备的选用上要考虑到技术的先
进性、经济合理性、操作灵活性和维护的便利性。同时，施工单位在确定施工技

术、制订技术方案时，应充分考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等
因素，以便使施工技术、技术方案具有技术上的可行性、经济上的合理性、实施
的安全性。在水利工程建设中要确保工程建设的质量，就必须加强对施工的管理。
水利部门应组织对建设单位进行培训，提高工程技术人员的专业素质，保证施工

作业的规范化。要加强对施工现场的管理，不定期对施工过程进行随机抽查，重
点对重要部位进行验收，对设计、施工、监理的资质进行严格审核，对水利工程
项目进行审批，抽查施工质量，确定实体工程是否符合评定标准，对不合理的地
方要进行纠正。在项目完工前，水利部门要对项目进行质量检查，并对项目的质

量进行评估和评价。
7. 建立监督网络系统
要使水利建设顺利进行，就必须建立健全的监理制度。在建设全面监督网络
系统时，要将社会各界、建筑企业等组织整合起来。建设单位是水利工程建设的

主体，建设单位对水利工程的质量和安全有直接的影响，在建设综合监理网络系
统的过程中必须加强对施工单位的管理，同时整合相关部门和社会公众全面监督
整体施工过程，及时发现不合格的施工行为。在实际的监理工作中要充分运用法

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