Page 71 - 水库移民产业扶持研究

• 第一章 水利工程设计与建设

利建设中剥离出来，使之与水利建设脱钩，避免两者之间兼职，以各自的方式进
行分工，明确各个岗位的职责，保证相关政令的畅通，达到提高工作效率的目
的。水利部门要切实履行自己的职责，成立专业技术人员，加强对水利项目的监

督管理。勘察、设计、施工等应按照有关法律法规，严格按照合同的要求，保证
工程的质量。严格执行工作职责，通过合法渠道监督各参与单位的工作。在水利
工程的建设周期内，建设单位、水利（务）局、监理单位要对其进行终身的质量
管理。

3. 实施联合执法
通过联合执法，使更多的人更加关注质量监督，使水资源质量监督中存在的
各种问题得到合理的解决。在水利质量监督与执法部门中应该包括水利质量监督
部门、供排水运行监督部门，这一法律部门可以方便监督和管理某一区域内水利

项目的运行情况和质量，如果公司不按照规定进行内部调整，就会受到行政或者
经济的惩罚，同时也可以减少企业与相关部门间的矛盾纠纷。加强对相关部门的
强力监督，可以促进更多的水利建设单位对工程质量进行监督，达到对工程建设
单位的有效指导与监督。

4. 把握质量管理关键性因素
水利建设项目的质量监督包括标准、人员、机器、材料、协作、方法、责任
等。规范包括工程技术规范和有关的法律、法规，并包括技术的权威性，只有在
监督工作中建立起技术权威，才能进一步提高监督的效力。人员由质量监督管理

人、工程负责人、监理部门工作人员和有关人员组成，包括质量监督管理水平、
综合素质、专业知识能力等。机器和材料包括材料采购和设备租赁。协作即内部
和外部的质量监督力量之间的紧密合作，方法是根据自己的业务特征，将管理因
素与个体化的设计相结合。责任是保证质量控制系统有效运行的根本保证，没有

责任的制约，再好的制度也很难实施。
5. 全面落实管理措施
水利建设是一项利国利民的民生工程，与社会、经济的发展有密切的联系。
水利建设的管理，要按照有关的法律、法规，进行经常性的安全检查、检修、加

固、资金投入等，确保水利建设的规范化和正常运作。强化基层管理和维护，不
仅要有现实的维护资金投入，还要有各级财政的扶持，要把资金投向那些经济落
后、资金紧张的地区。地方有关部门要积极配合地方财政，确保专项资金的按时、

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