Page 67 - 现代农业技术发展与创新研究

第二章 粮食安全视角下现代农业技术创新

上和经济上获得充足的、安全的和有营养的食物，来满足其积极和健康生活的膳
食需要及食物喜好。”与前两个粮食安全定义相比较，此次调整使得粮食安全的
内涵和外延更加丰富和扩大了，从关注数量安全到关注营养安全，从关注基本的
粮食获取能力到逐步重视膳食需求和食物爱好，可以说是粮食安全概念调整上的

一次质的飞跃。再到后来粮食安全定义也进行了一定的调整，但与 1996 年粮食
安全概念差异甚微，增添了目前粮食安全的阶段目标，即：“维持健康、充满活
力的生活。”
总体而言，FAO 关于粮食安全的定义在不断地演进过程中，不断进步、不

断提升，从最开始只关注到宏观层面，要求保障本国的粮食供给，到后来逐渐微
观考虑到低收入家庭和落后地区的粮食购买力，最后到综合考量，宏观与微观相
结合，关注到粮食营养安全，完成了国家粮食观、家庭粮食观和个人粮食观的转
换和蜕变。

（2）中国关于粮食安全的界定
中国政府于 1992 年正式提出粮食安全的概念，认为粮食安全是指“能够有
效地提供给全体居民以结构合理、数量充足、质量达标的多种食物，其中粮食包
含在内。”随着世界局势的变化，粮食安全的概念又被赋予了新的内涵，质量安

全被提到了显眼的位置。从中国的历史长河来看，以往由于社会发展水平的落后，
经济不够发达，再加上自然灾害等因素的影响，中国人民过了一段较长时间的苦
日子。在这个时期，党和政府主要关注到粮食安全中的数量安全，即着力解决人
民群众的温饱问题，以此来适应社会和经济发展的需要。但到了新时代，国家粮

食安全面临着新的局势与考验，中国不再简单地以数量论英雄，而是强调粮食质
量的重要性，这在发达地区和粮食出口方面表现尤为明显。
2. 中国的粮食安全战略
粮食关系民生，粮食安全是国家安全的重要保证。新时代新形势下，中国要

抓紧构建“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食
安全战略。对于这简短 20 字的粮食安全战略的内涵，我们可以从三个方面来进
行理解与分析。
坚定把握大前提——以我为主，立足国内。这是构建保障中国粮食安全有效

路径的一个大前提和基础要求，只有牢牢把握住这个大前提，中国的粮食安全才
能够得以保障，实现粮食的真正安全。随着人口数量的增多和耕地面积的逐渐减

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