Page 228 - 城市规划与道路交通

U 城市规划与道路交通
rban Planning and Road Traffic
续表
发展阶段 发展特征
制定了环境保护法，要求发展公共交通代替小汽车出行；
交通需求管理得到重视，给予使用道路交通设施高效的用户优先
20 世纪 80 年代
权（HOV）；部分城市开辟了公交专用道，新建了轻轨，提出了
面向公共交通的土地开发模式（TOD）
20 世纪 90 年代 在智能交通系统 (ITS) 方面的研究取得了较大的进步
大力推进智能交通系统的建设，积极发展城市公交专用道和大站
21 世纪
快车，提出交通规划中的远期规划和近期实施规划并重
（二）西欧诸国

小汽车问世前，在西欧诸国有轨电车和自行车使用较普及。小汽车问世后，
虽然市区交通骤增，但由于注重道路交通设施建设和管理并重，重视公共交通发
展，西欧诸国形成了不同于美国的城市交通发展过程。
20 世纪 50 年代初，人们热衷于拥有小汽车。西欧诸国的城市交通由自行车、
摩托车向小汽车迅速转化，结果导致了严重的交通堵塞。法国曾提出“要使每个

职工拥有一辆小汽车”的口号，结果导致了严重的交通堵塞。其后，法国政府开
始制定优先发展公共交通的政策，并决定大量投资建设轨道交通系统。联邦德国
在 1963 年对全国二十多个城市的有轨交通系统进行全面改造，并于 20 世纪 70

年代后开始大规模修建地铁。
（三）日本
日本明治维新以后，受西方文化的影响，迅速从轿子和步行时代进入火车和
汽车时代，城市不断膨胀，市内客货运量和运距不断增加，远远超过了原来落后

的城市道路和铁路的承受能力，造成交通拥堵，事故频发。面对严峻的局面，日
本首先考虑规划建设轨道交通系统，再综合布置高速道路及其他交通方式，依靠
交通干线把大城市及其影响地区组成为一种多中心的结构体系。

（四）苏联
苏联交通政策的演变过程与城市的发展和经济体制的改变相关，具有较强的
可操作性，主要可归纳为五个发展阶段（表 9-3）。

表 9-3 苏联交通发展和政策演变

发展阶段 发展特征
客运交通以公共交通为主，货运交通以铁路交通为主，积极发展有轨，
20 世纪 50 年代
无轨电车，适当发展出租车，不发展私人汽车

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