Page 121 - 环境保护与环境监测研究

第六章 环境保护

第二节 污水处理中的环境保护体系

从国际环境立法的现状来看，与环境保护相关的法律法规类型多种多样，各

种法律条文之间存在着一定的联系，构成了环境保护的法律体系。
以关于环境保护的法律法规作为基础，另外加上《环境保护基本法》作为主
要成分，构成了中华人民共和国的环境保护制度。它是由一系列独立的环境保护

方面的法律规定、地区的环境法律条文规定、环境的各种标准、周边部门法律中
和他国相关的环境保护条约、协定等组成。

一、《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法。环境法的基础是宪

法有关环境保护的规定。除了中国还有其他的一些国家也在宪法中对环境的保护
有原则性的规定。除此之外，宪法是环境立法的根据，它在关于管理个人事务、
社会和国家事务方面都具有普遍适用意义的规定。如宪法关于公民教育义务及权
利的规定在环境保护教育立法方面依然适用。

二、环境保护基本法

中华人民共和国的《中华人民共和国环境保护法》、日本的《环境基本法》
以及美国的《国家环境政策法》等都含有环境保护方面的综合性规定。这些法律

通常对如适用范围、组织机构、法律原则与制度等方面的环境法的基本问题，都
作出了原则规定。因此，这些法律规定居于法律的基础地位，成为国家制定环境
保护单行法的根本依据。
环境保护基本法是环境法体系中的主干，占有除宪法外核心位置。环境保护

基本法本质上是一种综合性法律，是实体法与程序法的结合。环境保护基本法对
环境保护诸多方面作了主要规定，如环境保护的基本原则、法律责任、组织机构、
任务、方针政策、基本制度、目的等。

三、环境保护单行法

环境保护单行法是专门的法律法规，是针对如基本建设项目中特定的人类活
动、特定的环境保护对象（如某些环境要素）而制定的。这些专门的法律条文是

·109·